中共中央總書記、國(guo)家主(zhu)席(xi)、中央軍委主(zhu)席(xi)、中央全(quan)面(mian)深化改革委員會(hui)主(zhu)任(ren)習近平2月14日(ri)下午主(zhu)持召開中央全(quan)面(mian)深化改革委員會(hui)第十二(er)次會(hui)議并(bing)發表重要講話。他強(qiang)調，確保人民群眾生命(ming)安全(quan)和身體(ti)健康，是(shi)我(wo)們黨(dang)治(zhi)國(guo)理政(zheng)的(de)(de)一(yi)項重大任(ren)務。既要立足當前，科學精準打贏(ying)疫(yi)情(qing)防控阻擊(ji)戰，更要放(fang)眼(yan)長遠，總結經驗、吸取(qu)教訓，針對這次疫(yi)情(qing)暴露出來(lai)的(de)(de)短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強(qiang)弱項，該堅(jian)持的(de)(de)堅(jian)持，該完善的(de)(de)完善，該建立的(de)(de)建立，該落實的(de)(de)落實，完善重大疫(yi)情(qing)防控體(ti)制機制，健全(quan)國(guo)家公(gong)共衛生應急管理體(ti)系。
中共中央政治(zhi)局(ju)常委(wei)、中央全面深化改革委(wei)員會副主任李克強(qiang)、王滬(hu)寧、韓(han)正出席(xi)會議。
習近平在講話中指出，這次抗擊(ji)新冠(guan)肺炎疫(yi)情，是(shi)對國家(jia)治理(li)體系和(he)治理(li)能力(li)的一次大考。要研究(jiu)和(he)加(jia)強(qiang)疫(yi)情防控工作，從體制機制上創新和(he)完(wan)善重大疫(yi)情防控舉措，健全國家(jia)公共衛生(sheng)應急管(guan)理(li)體系，提高(gao)應對突發重大公共衛生(sheng)事件的能力(li)水平。
習近平強(qiang)(qiang)調，要(yao)強(qiang)(qiang)化(hua)公共衛(wei)生(sheng)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)保障，全(quan)(quan)面(mian)加強(qiang)(qiang)和完善(shan)公共衛(wei)生(sheng)領域相關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)建設(she)，認真評估傳染病防治(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)、野生(sheng)動物(wu)(wu)保護法(fa)(fa)等法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)的修改完善(shan)。要(yao)從保護人民(min)健康、保障國(guo)家(jia)安全(quan)(quan)、維護國(guo)家(jia)長治(zhi)(zhi)(zhi)久安的高(gao)度，把生(sheng)物(wu)(wu)安全(quan)(quan)納入(ru)國(guo)家(jia)安全(quan)(quan)體系，系統(tong)規(gui)劃(hua)國(guo)家(jia)生(sheng)物(wu)(wu)安全(quan)(quan)風險防控和治(zhi)(zhi)(zhi)理體系建設(she)，全(quan)(quan)面(mian)提高(gao)國(guo)家(jia)生(sheng)物(wu)(wu)安全(quan)(quan)治(zhi)(zhi)(zhi)理能力。要(yao)盡快(kuai)推動出臺(tai)生(sheng)物(wu)(wu)安全(quan)(quan)法(fa)(fa)，加快(kuai)構建國(guo)家(jia)生(sheng)物(wu)(wu)安全(quan)(quan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)體系、制(zhi)度保障體系。
習近平指出，要(yao)改革完(wan)善疾病預(yu)(yu)防控(kong)制體系，堅(jian)決貫徹預(yu)(yu)防為主的衛(wei)生(sheng)(sheng)與健康(kang)工作方針，堅(jian)持常備不懈，將(jiang)預(yu)(yu)防關口前移，避免(mian)小病釀成大疫。要(yao)健全公共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)服務(wu)體系，優化(hua)醫療衛(wei)生(sheng)(sheng)資(zi)源投入結構，加強(qiang)農(nong)村、社區等(deng)基層(ceng)防控(kong)能力建(jian)設，織密(mi)織牢(lao)第一(yi)道防線。要(yao)加強(qiang)公共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)隊伍建(jian)設，健全執業人(ren)員培(pei)養、準入、使(shi)用、待遇保(bao)障、考核(he)評價和激(ji)勵機(ji)制。要(yao)持續加強(qiang)全科醫生(sheng)(sheng)培(pei)養、分級診療等(deng)制度建(jian)設，推動(dong)公共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)服務(wu)與醫療服務(wu)高效協同(tong)、無縫銜接，健全防治結合、聯防聯控(kong)、群防群治工作機(ji)制。要(yao)強(qiang)化(hua)風險(xian)(xian)意識(shi)，完(wan)善公共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)重大風險(xian)(xian)研判、評估、決策、防控(kong)協同(tong)機(ji)制。
習近平(ping)強調，要(yao)改革完善重(zhong)大(da)(da)(da)疫(yi)(yi)(yi)(yi)情防(fang)(fang)控(kong)救(jiu)治(zhi)(zhi)(zhi)體系，健全重(zhong)大(da)(da)(da)疫(yi)(yi)(yi)(yi)情應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)機(ji)制，建立(li)集(ji)中(zhong)統一(yi)高效(xiao)的領導(dao)指揮(hui)體系，做(zuo)到(dao)指令清晰(xi)、系統有序(xu)、條(tiao)塊暢(chang)達、執行有力，精準解決疫(yi)(yi)(yi)(yi)情第一(yi)線問題。要(yao)健全科學研究、疾(ji)病控(kong)制、臨床治(zhi)(zhi)(zhi)療的有效(xiao)協(xie)同機(ji)制，及(ji)時總結各地實踐經驗，形成制度化成果(guo)，完善突發(fa)重(zhong)特大(da)(da)(da)疫(yi)(yi)(yi)(yi)情防(fang)(fang)控(kong)規范和(he)應(ying)急(ji)救(jiu)治(zhi)(zhi)(zhi)管理辦法(fa)。要(yao)平(ping)戰結合、補齊短板，健全優化重(zhong)大(da)(da)(da)疫(yi)(yi)(yi)(yi)情救(jiu)治(zhi)(zhi)(zhi)體系，建立(li)健全分(fen)(fen)級、分(fen)(fen)層、分(fen)(fen)流的傳(chuan)染(ran)病等(deng)重(zhong)大(da)(da)(da)疫(yi)(yi)(yi)(yi)情救(jiu)治(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制，支持(chi)一(yi)線臨床技(ji)術創新，及(ji)時推廣有效(xiao)救(jiu)治(zhi)(zhi)(zhi)方案。要(yao)鼓勵運用大(da)(da)(da)數據、人工智能、云計算等(deng)數字技(ji)術，在疫(yi)(yi)(yi)(yi)情監(jian)測分(fen)(fen)析、病毒溯源、防(fang)(fang)控(kong)救(jiu)治(zhi)(zhi)(zhi)、資源調配等(deng)方面更好發(fa)揮(hui)支撐作(zuo)用。
習近平指出，要健全重大疾病(bing)醫(yi)(yi)(yi)療保(bao)險和(he)(he)救助制(zhi)(zhi)度，完善(shan)(shan)應急醫(yi)(yi)(yi)療救助機制(zhi)(zhi)，在突發疫(yi)情等(deng)緊急情況時，確保(bao)醫(yi)(yi)(yi)療機構先救治、后收(shou)費(fei)，并完善(shan)(shan)醫(yi)(yi)(yi)保(bao)異地即時結算制(zhi)(zhi)度。要探索建立(li)特殊群(qun)體、特定疾病(bing)醫(yi)(yi)(yi)藥費(fei)豁免制(zhi)(zhi)度，有針對性免除醫(yi)(yi)(yi)保(bao)支(zhi)付目錄、支(zhi)付限額、用(yong)藥量等(deng)限制(zhi)(zhi)性條款，減輕困難群(qun)眾就醫(yi)(yi)(yi)就診后顧之(zhi)憂(you)。要統籌基(ji)本醫(yi)(yi)(yi)療保(bao)險基(ji)金和(he)(he)公(gong)共(gong)衛生服(fu)務資金使用(yong)，提高對基(ji)層醫(yi)(yi)(yi)療機構的支(zhi)付比例，實現公(gong)共(gong)衛生服(fu)務和(he)(he)醫(yi)(yi)(yi)療服(fu)務有效銜接。
習近平強調(diao)，要健全統(tong)一(yi)(yi)的(de)應(ying)急(ji)(ji)物資(zi)(zi)保(bao)障體系(xi)(xi)(xi)，把應(ying)急(ji)(ji)物資(zi)(zi)保(bao)障作為國(guo)家應(ying)急(ji)(ji)管(guan)理體系(xi)(xi)(xi)建設的(de)重要內容，按(an)照集(ji)中管(guan)理、統(tong)一(yi)(yi)調(diao)撥、平時(shi)(shi)服務、災(zai)時(shi)(shi)應(ying)急(ji)(ji)、采儲(chu)結(jie)合、節約高效(xiao)的(de)原則，盡快健全相(xiang)關工作機制和應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案。要優(you)化重要應(ying)急(ji)(ji)物資(zi)(zi)產能保(bao)障和區域(yu)布(bu)局，做到關鍵(jian)時(shi)(shi)刻調(diao)得出(chu)、用得上。對短(duan)期可(ke)能出(chu)現的(de)物資(zi)(zi)供應(ying)短(duan)缺，建立(li)集(ji)中生(sheng)產調(diao)度機制，統(tong)一(yi)(yi)組織原材料供應(ying)、安(an)排定點生(sheng)產、規范質量標準，確保(bao)應(ying)急(ji)(ji)物資(zi)(zi)保(bao)障有(you)序有(you)力(li)。要健全國(guo)家儲(chu)備體系(xi)(xi)(xi)，科學調(diao)整儲(chu)備的(de)品類、規模、結(jie)構(gou)，提升(sheng)儲(chu)備效(xiao)能。要建立(li)國(guo)家統(tong)一(yi)(yi)的(de)應(ying)急(ji)(ji)物資(zi)(zi)采購供應(ying)體系(xi)(xi)(xi)，對應(ying)急(ji)(ji)救援物資(zi)(zi)實行集(ji)中管(guan)理、統(tong)一(yi)(yi)調(diao)撥、統(tong)一(yi)(yi)配送，推動應(ying)急(ji)(ji)物資(zi)(zi)供應(ying)保(bao)障網更加高效(xiao)安(an)全可(ke)控。
會(hui)議審(shen)議通(tong)過了《中(zhong)央全面(mian)深(shen)化改革(ge)委員(yuan)會(hui)2019年工(gong)作總結(jie)報告》、《中(zhong)央全面(mian)深(shen)化改革(ge)委員(yuan)會(hui)2020年工(gong)作要點》。
會議審議通過了《關(guan)于(yu)新時代加快完善(shan)社會主義市場經濟體制(zhi)的意(yi)見》、《企業職工基(ji)本養老保險全國統籌改(gai)(gai)革方(fang)案》、《賦予(yu)科研人員職務(wu)科技成果所有權(quan)或長期使(shi)用(yong)權(quan)試點實施方(fang)案》、《關(guan)于(yu)深(shen)化事業單位(wei)改(gai)(gai)革試點工作的指(zhi)導意(yi)見》、《關(guan)于(yu)深(shen)入推(tui)進國家高(gao)端智庫建(jian)設試點工作的意(yi)見》、《關(guan)于(yu)推(tui)動基(ji)礎設施高(gao)質量(liang)發展(zhan)的意(yi)見》、《關(guan)于(yu)進一步推(tui)進服務(wu)業改(gai)(gai)革開放發展(zhan)的指(zhi)導意(yi)見》。
會議指出，新時代加(jia)快完善(shan)社會主(zhu)義市(shi)(shi)場經濟體制，要(yao)全面貫徹新發展理念，充分發揮市(shi)(shi)場在(zai)(zai)資(zi)源配(pei)置中(zhong)的(de)決定性(xing)作用，更好發揮政府作用，深化市(shi)(shi)場化改革(ge)，擴大(da)高水平開放，按照系統集(ji)成(cheng)、協(xie)同高效的(de)要(yao)求縱深推進(jin)，在(zai)(zai)精準實(shi)施、精準落實(shi)上(shang)下(xia)足(zu)功夫，在(zai)(zai)關鍵(jian)性(xing)基礎性(xing)重(zhong)大(da)改革(ge)上(shang)突破(po)創新。
會(hui)議強調(diao)，要堅持(chi)公平統一(yi)、權(quan)責(ze)(ze)一(yi)致、循序漸(jian)進，推(tui)動養(yang)老保(bao)(bao)險全(quan)國(guo)統籌制(zhi)(zhi)度(du)更加公平更可持(chi)續(xu)，全(quan)面建(jian)成覆(fu)蓋全(quan)民、城鄉統籌、權(quan)責(ze)(ze)清晰、保(bao)(bao)障適度(du)、可持(chi)續(xu)的多(duo)層次社會(hui)保(bao)(bao)障體系。要加強知(zhi)識(shi)產權(quan)保(bao)(bao)護和產權(quan)激勵，賦(fu)予科(ke)研人員職(zhi)務(wu)科(ke)技(ji)成果所有權(quan)或長期使用(yong)權(quan)，健全(quan)決策機制(zhi)(zhi)，規(gui)范操作流程(cheng)(cheng)，探(tan)(tan)索(suo)形成賦(fu)權(quan)形式(shi)、成果評價、收益分配等(deng)方面制(zhi)(zhi)度(du)。要堅持(chi)試點先(xian)行(xing)，堅持(chi)優化協(xie)同高效，改革事業(ye)單位機構設(she)(she)置(zhi)和職(zhi)能配置(zhi)，探(tan)(tan)索(suo)實(shi)行(xing)政事權(quan)限清單、機構編制(zhi)(zhi)職(zhi)能規(gui)定、章程(cheng)(cheng)管理等(deng)制(zhi)(zhi)度(du)。建(jian)設(she)(she)中(zhong)國(guo)特色新型(xing)智(zhi)庫是黨中(zhong)央立(li)足黨和國(guo)家事業(ye)全(quan)局作出的重要部(bu)署(shu)，要精益求(qiu)精、注重科(ke)學、講求(qiu)質量，切(qie)實(shi)提高服務(wu)決策的能力水平。
會議指出，基礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施是經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展的(de)重要支撐，要以整體優化(hua)、協(xie)同融合(he)為導向，統籌存(cun)量(liang)和(he)增(zeng)量(liang)、傳統和(he)新型基礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施發(fa)展，打造集約高效(xiao)、經(jing)濟(ji)適(shi)用、智能綠(lv)色、安全(quan)可(ke)靠的(de)現代化(hua)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施體系。要分類放寬服(fu)務業準入限(xian)制(zhi)，構建監(jian)管體系，深化(hua)重點領域改革，健全(quan)風險防控機制(zhi)，完善相關法(fa)律法(fa)規(gui)，提升供(gong)給質量(liang)和(he)效(xiao)率。
會議強調(diao)，2019年，面對(dui)錯綜復雜的國(guo)內外風(feng)險挑(tiao)戰，中(zhong)(zhong)央全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)委員會堅持穩中(zhong)(zhong)求進工(gong)作總基調(diao)，把準脈搏(bo)、扭住重(zhong)點、有(you)的放矢，立足(zu)黨(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)家工(gong)作大(da)局謀劃(hua)推(tui)(tui)進改(gai)(gai)革(ge)，繼續在重(zhong)要(yao)(yao)(yao)領域和(he)(he)關鍵(jian)環節推(tui)(tui)出(chu)(chu)重(zhong)大(da)改(gai)(gai)革(ge)方(fang)案，完成深(shen)化(hua)黨(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)家機構改(gai)(gai)革(ge)，抓好改(gai)(gai)革(ge)部署落實落地，指(zhi)導地方(fang)有(you)序開展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)試點并(bing)及(ji)時總結推(tui)(tui)廣，加(jia)強和(he)(he)改(gai)(gai)進改(gai)(gai)革(ge)宣傳工(gong)作，一體(ti)推(tui)(tui)進落實黨(dang)(dang)的十九屆四(si)中(zhong)(zhong)全(quan)會重(zhong)要(yao)(yao)(yao)舉(ju)措，全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)邁出(chu)(chu)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)步伐。
2020年是全面(mian)建成小康社會和“十三五”規劃收官(guan)之年。要(yao)(yao)堅持問題導(dao)向，繼(ji)續推(tui)出一批重要(yao)(yao)改革(ge)方案。要(yao)(yao)堅持目標導(dao)向，推(tui)進(jin)改革(ge)系(xi)統(tong)集(ji)成、協同高效，牢牢抓住(zhu)制度建設這條主線，體現針(zhen)對性、操作性、實效性，把落實黨(dang)中央要(yao)(yao)求、滿足實踐需要(yao)(yao)、符合基(ji)層期盼(pan)統(tong)一起來(lai)，把解決問題、務實管(guan)用、簡便(bian)易行統(tong)一起來(lai)。要(yao)(yao)堅持結果導(dao)向，聚(ju)焦重點、緊盯實效，開(kai)展重要(yao)(yao)領域(yu)改革(ge)進(jin)展情況評估(gu)檢(jian)查，克服形式主義(yi)、官(guan)僚主義(yi)，一個(ge)領域(yu)一個(ge)領域(yu)盯住(zhu)抓落實。
中央全面深化改革委員(yuan)會委員(yuan)出席會議(yi)，中央和國家(jia)機關(guan)有關(guan)部門負責同志列(lie)席會議(yi)。
