——重慶一(yi)中(zhong)院判決雷(lei)勝強訴璧山人(ren)社局勞動行政確認糾紛(fen)案
裁判要旨
工傷認定(ding)過程中(zhong),對“下班(ban)途中(zhong)”的認定(ding),應(ying)結合(he)(he)(he)合(he)(he)(he)理(li)(li)(li)路(lu)線、合(he)(he)(he)理(li)(li)(li)時(shi)(shi)間(jian)理(li)(li)(li)解。合(he)(he)(he)理(li)(li)(li)路(lu)線通(tong)常是(shi)指從單位到(dao)居住地或第一目(mu)的地相對合(he)(he)(he)理(li)(li)(li)的路(lu)線;合(he)(he)(he)理(li)(li)(li)時(shi)(shi)間(jian)則是(shi)指經(jing)過合(he)(he)(he)理(li)(li)(li)路(lu)線,結合(he)(he)(he)采(cai)用的交通(tong)工具而計(ji)算出的相對合(he)(he)(he)理(li)(li)(li)的時(shi)(shi)間(jian)。
案情
原(yuan)告雷(lei)勝(sheng)(sheng)強(qiang)于2008年到重慶(qing)(qing)紅(hong)土地實業有限公司(si)(以下(xia)簡(jian)稱(cheng)實業公司(si))工(gong)(gong)作,居住在廠區內的(de)職工(gong)(gong)宿舍。2012年12月(yue)17日18時(shi)(shi)27分打(da)卡下(xia)班后,雷(lei)勝(sheng)(sheng)強(qiang)到公司(si)對(dui)面一飯(fan)店吃(chi)飯(fan)。后返回(hui)職工(gong)(gong)宿舍途中,于19時(shi)(shi)30分被(bei)鐘友(you)斌(bin)駕駛的(de)兩輪摩(mo)托車(che)撞倒受(shou)傷。鐘友(you)斌(bin)負此次事(shi)故(gu)的(de)全(quan)部(bu)責任(ren),雷(lei)勝(sheng)(sheng)強(qiang)無責任(ren)。被(bei)告重慶(qing)(qing)市璧(bi)(bi)(bi)山(shan)(shan)縣人(ren)力資(zi)源和社會(hui)保障局(ju)(以下(xia)簡(jian)稱(cheng)璧(bi)(bi)(bi)山(shan)(shan)人(ren)社局(ju))認定,雷(lei)勝(sheng)(sheng)強(qiang)所受(shou)事(shi)故(gu)傷害為工(gong)(gong)傷。后實業公司(si)對(dui)部(bu)分職工(gong)(gong)進(jin)行了(le)調查,得(de)知雷(lei)勝(sheng)(sheng)強(qiang)是下(xia)班外出(chu)吃(chi)過(guo)晚飯(fan),在返回(hui)公司(si)宿舍途中發生的(de)交(jiao)通事(shi)故(gu),便(bian)向璧(bi)(bi)(bi)山(shan)(shan)人(ren)社局(ju)提(ti)交(jiao)了(le)情況說(shuo)明和相關調查材料。璧(bi)(bi)(bi)山(shan)(shan)人(ren)社局(ju)經(jing)調查重新作出(chu)《不予認定工(gong)(gong)傷決定書》。雷(lei)勝(sheng)(sheng)強(qiang)不服(fu),提(ti)起行政復(fu)議被(bei)維持后,訴至(zhi)法院。
裁判
重慶市(shi)璧(bi)山縣(xian)人(ren)(ren)民法院經(jing)審理認為(wei),雷勝(sheng)強(qiang)下班后,先是(shi)(shi)到(dao)公(gong)司附近的(de)飯店吃飯,其吃飯行為(wei)是(shi)(shi)下班途中的(de)中斷,且飯后又不是(shi)(shi)去公(gong)司上班受(shou)(shou)到(dao)的(de)交通(tong)事(shi)故傷害,因此(ci),雷勝(sheng)強(qiang)所受(shou)(shou)事(shi)故傷害不符合(he)“在上下班途中,受(shou)(shou)到(dao)非本人(ren)(ren)主要責任的(de)交通(tong)事(shi)故傷害”的(de)情(qing)形(xing),璧(bi)山人(ren)(ren)社局不予認定為(wei)工傷并(bing)無不當,判決維(wei)持被告不予認定工傷的(de)決定。
一審宣判后,雷勝強上(shang)訴(su)。重慶市第一中級人(ren)民法院認為(wei),雷勝強受到的交通(tong)事故傷害發生在從飯(fan)店吃完晚飯(fan)后到居住地(di)的途中,不屬于(yu)下班(ban)途中的“合理路線(xian)”,判決(jue)駁回上(shang)訴(su),維持原判。
評析
從《工(gong)(gong)傷保險條(tiao)例(li)》第十四條(tiao)規(gui)定(ding)(ding)對“上下班途中(zhong)”受到非本人主要責(ze)任的(de)交通事故或機動車傷害的(de)認(ren)定(ding)(ding)為(wei)工(gong)(gong)傷開始,如何認(ren)定(ding)(ding)“上下班途中(zhong)”成為(wei)判斷是否構成工(gong)(gong)傷的(de)關鍵。
隨著《最高(gao)人民法院(yuan)(yuan)關于審理(li)(li)(li)工(gong)傷(shang)保險行政案件若干問題的(de)(de)(de)規定(ding)(ding)》(以下(xia)簡稱《規定(ding)(ding)》)的(de)(de)(de)出(chu)臺,“上(shang)(shang)(shang)(shang)下(xia)班(ban)途(tu)(tu)(tu)(tu)中(zhong)”的(de)(de)(de)外延(yan)不斷拓(tuo)展(zhan)。《規定(ding)(ding)》第六條明確四種(zhong)情形法院(yuan)(yuan)應予支持(chi)工(gong)傷(shang)認(ren)定(ding)(ding):(一)在(zai)合(he)(he)(he)(he)理(li)(li)(li)時(shi)間(jian)內往(wang)(wang)返于工(gong)作地(di)(di)(di)與住所(suo)地(di)(di)(di)、經常居(ju)住地(di)(di)(di)、單位(wei)宿舍的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)(he)理(li)(li)(li)路(lu)線的(de)(de)(de)上(shang)(shang)(shang)(shang)下(xia)班(ban)途(tu)(tu)(tu)(tu)中(zhong);(二(er))在(zai)合(he)(he)(he)(he)理(li)(li)(li)時(shi)間(jian)內往(wang)(wang)返于工(gong)作地(di)(di)(di)與配(pei)偶、父母(mu)、子女居(ju)住地(di)(di)(di)的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)(he)理(li)(li)(li)路(lu)線的(de)(de)(de)上(shang)(shang)(shang)(shang)下(xia)班(ban)途(tu)(tu)(tu)(tu)中(zhong);(三)從事屬于日常工(gong)作生活所(suo)需要的(de)(de)(de)活動,且(qie)在(zai)合(he)(he)(he)(he)理(li)(li)(li)時(shi)間(jian)和(he)合(he)(he)(he)(he)理(li)(li)(li)路(lu)線的(de)(de)(de)上(shang)(shang)(shang)(shang)下(xia)班(ban)途(tu)(tu)(tu)(tu)中(zhong);(四)在(zai)合(he)(he)(he)(he)理(li)(li)(li)時(shi)間(jian)內其他合(he)(he)(he)(he)理(li)(li)(li)路(lu)線的(de)(de)(de)上(shang)(shang)(shang)(shang)下(xia)班(ban)途(tu)(tu)(tu)(tu)中(zhong)。因此,“合(he)(he)(he)(he)理(li)(li)(li)路(lu)線”和(he)“合(he)(he)(he)(he)理(li)(li)(li)時(shi)間(jian)”成為判斷“上(shang)(shang)(shang)(shang)下(xia)班(ban)”途(tu)(tu)(tu)(tu)中(zhong)受傷(shang)是否符合(he)(he)(he)(he)工(gong)傷(shang)認(ren)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)關鍵(jian)因素。
“合理(li)(li)”在(zai)漢語詞典中解釋為合乎道(dao)理(li)(li)和(he)事理(li)(li)。換言之,道(dao)理(li)(li)通、事理(li)(li)明,自然“合理(li)(li)”。就合理(li)(li)路線而(er)言,應是合乎一般人(ren)要求(qiu)的(de)慣常的(de)路途,不局限(xian)一種,也(ye)不限(xian)制是必經路線,但是符合理(li)(li)性人(ren)的(de)安(an)全、效益(yi)追求(qiu)。合理(li)(li)時間則是指經過合理(li)(li)路線,結合采用的(de)交通工具而(er)計算(suan)出的(de)相對合理(li)(li)的(de)時間。
從路(lu)(lu)線(xian)上看,本案中雷(lei)勝(sheng)強在(zai)18時(shi)(shi)(shi)27分(fen)下班(ban)后去(qu)吃晚飯,乃人(ren)日常生活所必需,從實業公(gong)司(si)(si)到飯店處的路(lu)(lu)線(xian)顯然合(he)乎“合(he)理(li)(li)(li)”性要求,也契合(he)《規(gui)(gui)定(ding)》第(di)六條第(di)(三)項(xiang)的合(he)理(li)(li)(li)時(shi)(shi)(shi)間(jian)。因而,如雷(lei)勝(sheng)強在(zai)吃飯途中受(shou)傷(shang),根據前述(shu)規(gui)(gui)定(ding),認定(ding)為工傷(shang)并(bing)無不(bu)妥(tuo)。前一(yi)段路(lu)(lu)線(xian)確定(ding)為合(he)理(li)(li)(li)路(lu)(lu)線(xian)后,根據《規(gui)(gui)定(ding)》第(di)六條第(di)(一(yi))項(xiang)之規(gui)(gui)定(ding),雷(lei)勝(sheng)強吃過晚飯后返回實業公(gong)司(si)(si)宿(su)舍的路(lu)(lu)線(xian)顯然不(bu)在(zai)合(he)理(li)(li)(li)路(lu)(lu)線(xian)的范圍之內;從時(shi)(shi)(shi)間(jian)上分(fen)析,從18時(shi)(shi)(shi)27分(fen)下班(ban)到19時(shi)(shi)(shi)30分(fen),原本從單(dan)位到宿(su)舍只需幾分(fen)鐘的步行路(lu)(lu)程,雷(lei)勝(sheng)強用了(le)超過一(yi)個小時(shi)(shi)(shi)的時(shi)(shi)(shi)間(jian)尚沒有到達,與理(li)(li)(li)不(bu)符,超越了(le)合(he)理(li)(li)(li)時(shi)(shi)(shi)間(jian)范疇(chou)。
除(chu)此(ci)之外,對下(xia)班(ban)(ban)途(tu)(tu)(tu)中(zhong)而(er)言(yan),“合理(li)(li)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)線(xian)”和“合理(li)(li)時(shi)間”的(de)(de)(de)時(shi)空要素具有高度關聯性,且都離不(bu)(bu)開(kai)“下(xia)班(ban)(ban)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)”,應是(shi)下(xia)班(ban)(ban)后(hou)必(bi)然性日常工作或生活(huo)所(suo)(suo)行進的(de)(de)(de)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)途(tu)(tu)(tu)、所(suo)(suo)需花費的(de)(de)(de)時(shi)間。若(ruo)下(xia)班(ban)(ban)后(hou)首(shou)要目(mu)(mu)的(de)(de)(de)是(shi)聚(ju)會、探望朋友、逛街等,即(ji)便與回(hui)住所(suo)(suo)或經常居住地路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)線(xian)一(yi)致,也超越(yue)了(le)“下(xia)班(ban)(ban)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)”,不(bu)(bu)屬(shu)于下(xia)班(ban)(ban)途(tu)(tu)(tu)中(zhong),路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)上即(ji)便受(shou)傷,也不(bu)(bu)能認定(ding)為(wei)工傷。本案(an)雷勝(sheng)強(qiang)先從實業公(gong)司(si)下(xia)班(ban)(ban)后(hou)到(dao)公(gong)司(si)馬路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)對面(mian)的(de)(de)(de)飯(fan)店吃晚飯(fan),再從飯(fan)店返回(hui)宿(su)舍(she)(she),在返回(hui)途(tu)(tu)(tu)中(zhong)發生此(ci)次(ci)交通(tong)事故,首(shou)先表明(ming)事故發生的(de)(de)(de)當(dang)天,雷勝(sheng)強(qiang)下(xia)班(ban)(ban)后(hou)選擇的(de)(de)(de)第一(yi)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)地不(bu)(bu)是(shi)經常居住地宿(su)舍(she)(she),而(er)是(shi)飯(fan)店。選擇的(de)(de)(de)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)途(tu)(tu)(tu)不(bu)(bu)是(shi)通(tong)常從單位到(dao)宿(su)舍(she)(she)的(de)(de)(de)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)途(tu)(tu)(tu),而(er)是(shi)從單位到(dao)飯(fan)店的(de)(de)(de)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)途(tu)(tu)(tu),其(qi)到(dao)飯(fan)店之后(hou)就意味著下(xia)班(ban)(ban)途(tu)(tu)(tu)中(zhong)狀態的(de)(de)(de)結束。質言(yan)之,雷勝(sheng)強(qiang)當(dang)天下(xia)班(ban)(ban)后(hou)改(gai)變通(tong)常下(xia)班(ban)(ban)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)途(tu)(tu)(tu)前往飯(fan)店吃晚飯(fan)的(de)(de)(de)行為(wei)不(bu)(bu)屬(shu)于在下(xia)班(ban)(ban)途(tu)(tu)(tu)中(zhong)合乎情理(li)(li)的(de)(de)(de)短暫停(ting)留,改(gai)變了(le)下(xia)班(ban)(ban)回(hui)宿(su)舍(she)(she)的(de)(de)(de)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)。
綜(zong)(zong)上,筆(bi)者(zhe)認(ren)為(wei),雖然《規(gui)定(ding)》以(yi)“列舉+兜(dou)底條款”明(ming)確(que)了勞(lao)動(dong)者(zhe)在(zai)上下班途(tu)中遭受機(ji)動(dong)車傷(shang)害構成工傷(shang)的四種(zhong)情(qing)況(kuang),但具(ju)體到(dao)個案(an)中,即便對列舉的前三種(zhong)情(qing)形,仍(reng)需要結合具(ju)體案(an)情(qing)進(jin)行分(fen)析,從而(er)確(que)定(ding)是否已達(da)《規(gui)定(ding)》的“合理(li)時間(jian)”、“合理(li)路線”以(yi)及上下班目的。對下班而(er)言,雖然最終目的地指向住(zhu)所(suo)或經常居(ju)住(zhu)地,但存在(zai)第一目的地的情(qing)形如聚餐、逛街等(deng)不一而(er)足(zu),立法不能(neng)一一窮盡(jin)。為(wei)避免不當放寬工傷(shang)認(ren)定(ding)的條件,應(ying)把握路線、時間(jian)等(deng)時空的“合理(li)”性,結合勞(lao)動(dong)者(zhe)下班目的綜(zong)(zong)合衡量。