中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《領導干部干預
司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》
近日(ri)，中共(gong)中央(yang)辦公(gong)廳、國務院辦公(gong)廳印發(fa)了《領導干(gan)部干(gan)預司法活(huo)動、插(cha)手具體案件處理的記錄(lu)、通(tong)報和責任追(zhui)究規定》，并發(fa)出通(tong)知，要(yao)求(qiu)各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部門認真貫(guan)徹(che)執行。
第一條 為貫徹落實《中(zhong)共中(zhong)央關(guan)于全面推進(jin)依法(fa)(fa)治國(guo)若干重大(da)問題的決定(ding)(ding)(ding)》有關(guan)要求，防止(zhi)領導干部干預司法(fa)(fa)活動、插手具(ju)體案件處(chu)理，確保司法(fa)(fa)機關(guan)依法(fa)(fa)獨立公正行使職權(quan)，根(gen)據憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律(lv)規定(ding)(ding)(ding)，結(jie)合司法(fa)(fa)工作(zuo)實際，制定(ding)(ding)(ding)本規定(ding)(ding)(ding)。
第二條 各級(ji)領導(dao)干(gan)部應當帶頭遵守憲法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)律(lv)，維護司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)權威，支(zhi)持司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)機關依法(fa)(fa)(fa)獨立(li)公(gong)正行使(shi)職(zhi)權。任何領導(dao)干(gan)部都不得要求司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)機關違反法(fa)(fa)(fa)定職(zhi)責(ze)或法(fa)(fa)(fa)定程(cheng)序處理案件，都不得要求司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)機關做有礙司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)公(gong)正的事情(qing)。
第三條 對(dui)司法工作(zuo)(zuo)(zuo)負有領導職責(ze)的機(ji)關(guan)，因(yin)履行職責(ze)需(xu)要，可以(yi)依(yi)照(zhao)工作(zuo)(zuo)(zuo)程序(xu)了解案(an)(an)件(jian)情況，組織(zhi)研究司法政策，統籌協調依(yi)法處理(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)，督促司法機(ji)關(guan)依(yi)法履行職責(ze)，為司法機(ji)關(guan)創(chuang)造公(gong)正司法的環境，但不得對(dui)案(an)(an)件(jian)的證據采信、事實(shi)認定(ding)、司法裁判(pan)等作(zuo)(zuo)(zuo)出具體決定(ding)。
第四條 司法機關依法獨立公正(zheng)行(xing)使職(zhi)權，不得執(zhi)行(xing)任何領導干部(bu)違反法定職(zhi)責或法定程(cheng)序、有礙司法公正(zheng)的(de)要求。
第五條 對(dui)領(ling)導(dao)干部干預司(si)法活動、插(cha)手具體案件(jian)處理(li)的情況，司(si)法人員應(ying)當全(quan)面(mian)、如實(shi)記錄(lu)，做到全(quan)程(cheng)留痕，有據可查。
以組織(zhi)名義(yi)向司法機(ji)關發(fa)文發(fa)函對案件(jian)處理提出要求(qiu)的，或者領導干部(bu)身邊工(gong)作人員、親屬干預司法活動、插手具(ju)體案件(jian)處理的，司法人員均(jun)應當如(ru)實記(ji)錄并(bing)留存(cun)相關材(cai)料。
第六條 司(si)法(fa)人(ren)員如實記錄領導(dao)干部干預司(si)法(fa)活(huo)動、插手(shou)具體案件處理(li)情況的行為，受法(fa)律和組(zu)織保護。領導(dao)干部不得對(dui)司(si)法(fa)人(ren)員打擊報復。非因法(fa)定(ding)事由，非經(jing)法(fa)定(ding)程(cheng)序，不得將司(si)法(fa)人(ren)員免職(zhi)、調離、辭退(tui)或者作出(chu)降(jiang)級、撤職(zhi)、開除等(deng)處分(fen)。
第七條 司法機關應(ying)當每季度對領導干部干預司法活動、插手具體案(an)件處理(li)情況(kuang)進行匯總分(fen)析(xi)，報(bao)送同級(ji)黨委政法委和上級(ji)司法機關。必(bi)要時，可(ke)以立即(ji)報(bao)告(gao)。
黨(dang)委(wei)(wei)政法委(wei)(wei)應(ying)當及時研究領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)干(gan)(gan)預司(si)法活動(dong)、插手具(ju)(ju)體案件處理的情(qing)況，報告同級黨(dang)委(wei)(wei)，同時抄送(song)紀檢監察機關、黨(dang)委(wei)(wei)組織部(bu)門。干(gan)(gan)預司(si)法活動(dong)、插手具(ju)(ju)體案件處理的領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)屬于上級黨(dang)委(wei)(wei)或(huo)者(zhe)其他(ta)黨(dang)組織管理的，應(ying)當向上級黨(dang)委(wei)(wei)報告或(huo)者(zhe)向其他(ta)黨(dang)組織通(tong)報情(qing)況。
第八條 領導(dao)干部有(you)下列行為之一的(de)，屬于違(wei)法干預司法活(huo)動(dong)，黨(dang)委政(zheng)法委按程序(xu)報經批準后(hou)予(yu)以通報，必要(yao)時可以向社會公開：
（一(yi)）在線索核查(cha)、立(li)案(an)、偵查(cha)、審(shen)(shen)查(cha)起訴、審(shen)(shen)判、執(zhi)行等環節為案(an)件當事人請(qing)托說情的(de)；
（二）要求辦案人(ren)員或(huo)辦案單位負(fu)責(ze)人(ren)私下會見案件當事(shi)人(ren)或(huo)其辯護(hu)人(ren)、訴訟(song)代(dai)理(li)人(ren)、近親屬以及其他與案件有(you)利(li)害關系的人(ren)的；
（三）授意、縱容身邊(bian)工作人(ren)員或者親屬(shu)為案(an)件當(dang)事人(ren)請托說情的；
（四）為(wei)了地方(fang)利(li)益或(huo)者(zhe)部門利(li)益，以(yi)聽取(qu)匯報、開協調(diao)會、發文件(jian)等形式，超越職權對案件(jian)處(chu)理(li)提出(chu)傾向性(xing)意見或(huo)者(zhe)具體要求(qiu)的；
（五）其他(ta)違法干(gan)預司(si)法活動、妨(fang)礙司(si)法公正的行為。
第九條 領導干部(bu)有(you)本規定第八條(tiao)(tiao)所列行為之一，造成(cheng)(cheng)后果或者(zhe)惡劣影(ying)響的，依(yi)照(zhao)《中(zhong)國共產黨紀律(lv)處分(fen)(fen)(fen)條(tiao)(tiao)例》、《行政機關公(gong)務(wu)員(yuan)處分(fen)(fen)(fen)條(tiao)(tiao)例》、《檢(jian)察人(ren)(ren)(ren)員(yuan)紀律(lv)處分(fen)(fen)(fen)條(tiao)(tiao)例（試(shi)行）》、《人(ren)(ren)(ren)民法院工作人(ren)(ren)(ren)員(yuan)處分(fen)(fen)(fen)條(tiao)(tiao)例》、《中(zhong)國人(ren)(ren)(ren)民解放(fang)軍(jun)紀律(lv)條(tiao)(tiao)令》等規定給予(yu)紀律(lv)處分(fen)(fen)(fen)；造成(cheng)(cheng)冤假錯(cuo)案(an)或者(zhe)其(qi)他嚴重后果，構成(cheng)(cheng)犯罪的，依(yi)法追究刑(xing)事責任。
領導干部(bu)對司法(fa)人(ren)員(yuan)進行打擊報復的，依(yi)照《中(zhong)國共產黨紀律(lv)處(chu)分(fen)(fen)條(tiao)例(li)(li)》、《行政機關(guan)公(gong)務(wu)員(yuan)處(chu)分(fen)(fen)條(tiao)例(li)(li)》、《檢(jian)察(cha)人(ren)員(yuan)紀律(lv)處(chu)分(fen)(fen)條(tiao)例(li)(li)（試行）》、《人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)工(gong)作人(ren)員(yuan)處(chu)分(fen)(fen)條(tiao)例(li)(li)》、《中(zhong)國人(ren)民(min)解放軍紀律(lv)條(tiao)令》等規定給予紀律(lv)處(chu)分(fen)(fen)；構成犯罪的，依(yi)法(fa)追究刑事責任。
第十條 司(si)法人(ren)員不(bu)記錄(lu)或(huo)者不(bu)如(ru)(ru)實記錄(lu)領(ling)導干(gan)部干(gan)預司(si)法活動、插手具體(ti)案件處(chu)理情(qing)況的，予(yu)以(yi)警告(gao)、通報(bao)批評；有兩次以(yi)上不(bu)記錄(lu)或(huo)者不(bu)如(ru)(ru)實記錄(lu)情(qing)形的，依(yi)照《中國(guo)共產(chan)黨(dang)紀律(lv)處(chu)分(fen)條(tiao)例(li)》、《行(xing)政機關(guan)公(gong)務員處(chu)分(fen)條(tiao)例(li)》、《檢察(cha)人(ren)員紀律(lv)處(chu)分(fen)條(tiao)例(li)（試行(xing)）》、《人(ren)民法院工作人(ren)員處(chu)分(fen)條(tiao)例(li)》、《中國(guo)人(ren)民解放軍紀律(lv)條(tiao)令》等規(gui)定給予(yu)紀律(lv)處(chu)分(fen)。主管領(ling)導授意不(bu)記錄(lu)或(huo)者不(bu)如(ru)(ru)實記錄(lu)的，依(yi)紀依(yi)法追究主管領(ling)導責(ze)任。
第十一條 領導(dao)干部干預司法活動、插手具體(ti)案件處理的情(qing)況，應當納入黨風廉(lian)政(zheng)建設責任(ren)制(zhi)和政(zheng)績(ji)考核(he)體(ti)系(xi)，作為(wei)考核(he)干部是否遵守法律(lv)、依法辦(ban)事、廉(lian)潔自(zi)律(lv)的重要依據。
第十二條 本規(gui)定(ding)所稱領(ling)導干部(bu)，是指在各級黨(dang)的(de)機(ji)關(guan)(guan)(guan)、人大機(ji)關(guan)(guan)(guan)、行政機(ji)關(guan)(guan)(guan)、政協機(ji)關(guan)(guan)(guan)、審(shen)判機(ji)關(guan)(guan)(guan)、檢察機(ji)關(guan)(guan)(guan)、軍事機(ji)關(guan)(guan)(guan)以及公司、企業(ye)、事業(ye)單位、社會團體中具有國家工作(zuo)人員身份的(de)領(ling)導干部(bu)。
第十三條 本規定自2015年3月18日起施行。
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