建設工程勘察設計管理條例
（2000年9月(yue)25日(ri)(ri)中華人民(min)共和國國務院令(ling)第293號公布根據2015年6月(yue)12日(ri)(ri)《國務院關于修改〈建(jian)設工程(cheng)勘察設計(ji)管理條(tiao)例〉的(de)決定》修訂）
第一章 總則
第(di)一條 為(wei)了加(jia)強對建設工程勘察、設計活動的(de)管(guan)理(li)，保(bao)證建設工程勘察、設計質量，保(bao)護人民生(sheng)命和財產安全，制定本條例。
第二條(tiao) 從事(shi)建設(she)工(gong)程勘察、設(she)計活動，必須遵守本條(tiao)例。
本(ben)條例(li)所(suo)稱建(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)勘察(cha)，是指(zhi)根(gen)據(ju)建(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的要求(qiu)，查明、分析(xi)、評價建(jian)設(she)場地(di)的地(di)質地(di)理環境特征和巖土工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)條件(jian)，編制建(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)勘察(cha)文件(jian)的活動。
本條(tiao)例所(suo)稱建設(she)工程(cheng)(cheng)設(she)計，是指(zhi)根據建設(she)工程(cheng)(cheng)的要(yao)求，對建設(she)工程(cheng)(cheng)所(suo)需(xu)的技術、經濟、資源、環境(jing)等條(tiao)件(jian)進行綜合分析、論證，編制(zhi)建設(she)工程(cheng)(cheng)設(she)計文件(jian)的活(huo)動。
第三條 建設工程勘察、設計(ji)應當(dang)與社會、經濟(ji)發展水平相(xiang)(xiang)適應，做到經濟(ji)效益(yi)、社會效益(yi)和(he)環境效益(yi)相(xiang)(xiang)統一。
第四(si)條 從(cong)事建設工程(cheng)勘察(cha)、設計(ji)(ji)活動，應當(dang)堅持先(xian)勘察(cha)、后設計(ji)(ji)、再施(shi)工的原則。
第五條 縣級以(yi)上人民政府建設(she)行政主管部門和(he)交(jiao)通、水利等有關部門應當(dang)依照本條例的(de)規定，加強對建設(she)工程勘(kan)察、設(she)計活(huo)動的(de)監督管理。
建(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程勘(kan)察(cha)、設(she)(she)(she)計(ji)單位必須依(yi)法進行建(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程勘(kan)察(cha)、設(she)(she)(she)計(ji)，嚴格執行工(gong)(gong)(gong)程建(jian)設(she)(she)(she)強制性標準(zhun)，并(bing)對建(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程勘(kan)察(cha)、設(she)(she)(she)計(ji)的質(zhi)量負責。
第六條 國家鼓(gu)勵在建設(she)工程勘(kan)察(cha)、設(she)計活動(dong)中采用先(xian)進(jin)技術、先(xian)進(jin)工藝、先(xian)進(jin)設(she)備(bei)、新型材料和現(xian)代管(guan)理方法(fa)。
第二章 資質資格管理
第(di)七(qi)條 國(guo)(guo)家對從事建設工程勘察、設計活動(dong)的單位(wei)，實行(xing)資質管理制度。具體辦法由(you)國(guo)(guo)務院(yuan)建設行(xing)政主管部門(men)商(shang)國(guo)(guo)務院(yuan)有關部門(men)制定。
第八條(tiao) 建設(she)工(gong)程勘(kan)察(cha)、設(she)計(ji)單位應當在其資質等級許(xu)可的范圍內(nei)承攬建設(she)工(gong)程勘(kan)察(cha)、設(she)計(ji)業務(wu)。
禁(jin)止建(jian)設(she)工(gong)程勘察(cha)、設(she)計單位超(chao)越其(qi)資質等級許可(ke)的范圍或者以其(qi)他建(jian)設(she)工(gong)程勘察(cha)、設(she)計單位的名(ming)義承攬(lan)建(jian)設(she)工(gong)程勘察(cha)、設(she)計業(ye)務。
禁止(zhi)建設(she)工程勘察、設(she)計單(dan)(dan)位(wei)允許其他單(dan)(dan)位(wei)或者個人(ren)以本單(dan)(dan)位(wei)的名義承(cheng)攬(lan)建設(she)工程勘察、設(she)計業務。
第九條(tiao) 國家對從事建設工程勘察、設計活(huo)動的專業(ye)技術人員，實行(xing)執業(ye)資格注冊管理制度。
未經注冊的建(jian)設工程勘察、設計(ji)人(ren)員，不得以注冊執業人(ren)員的名義從事建(jian)設工程勘察、設計(ji)活動。
第十條(tiao) 建設(she)工(gong)程勘(kan)(kan)察、設(she)計(ji)注(zhu)冊執(zhi)業人(ren)員(yuan)和其他專(zhuan)業技術人(ren)員(yuan)只能受(shou)(shou)聘于(yu)一個(ge)建設(she)工(gong)程勘(kan)(kan)察、設(she)計(ji)單位；未受(shou)(shou)聘于(yu)建設(she)工(gong)程勘(kan)(kan)察、設(she)計(ji)單位的，不得(de)從事建設(she)工(gong)程的勘(kan)(kan)察、設(she)計(ji)活動。
第十一條 建設(she)(she)工(gong)程(cheng)勘察、設(she)(she)計單位資(zi)質證書和執(zhi)業(ye)人員注冊證書，由國務院建設(she)(she)行政主管部(bu)門(men)統一制作(zuo)。
第三章 建設工程勘察設計發包與承包
第十二條 建設工(gong)程勘察(cha)、設計發包依(yi)法實行(xing)招(zhao)標發包或者(zhe)直接發包。
第(di)十三條 建設工(gong)程勘察、設計應當依(yi)照《中華人民共(gong)和國招(zhao)標投標法(fa)》的(de)規定，實行招(zhao)標發包(bao)。
第十(shi)四條 建設工程勘察(cha)、設計(ji)方(fang)案評標(biao)，應當以(yi)投標(biao)人(ren)的業績(ji)、信譽和勘察(cha)、設計(ji)人(ren)員的能(neng)力以(yi)及勘察(cha)、設計(ji)方(fang)案的優劣為依據，進行綜合評定。
第十五條 建設工(gong)程勘察、設計的招標(biao)人(ren)應(ying)當在評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員會推(tui)薦的候選方(fang)案(an)中確定中標(biao)方(fang)案(an)。但是，建設工(gong)程勘察、設計的招標(biao)人(ren)認為評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員會推(tui)薦的候選方(fang)案(an)不(bu)能最(zui)大限度滿(man)足招標(biao)文(wen)件規定的要求的，應(ying)當依法(fa)重新招標(biao)。
第十六(liu)條 下列建設工(gong)程的勘察(cha)、設計(ji)，經有關主管部門批準，可以直接發包:
（一）采用特定的(de)專利或者專有技術的(de)；
（二）建(jian)筑(zhu)藝術造型有特殊要(yao)求的；
（三）國務院規定的其(qi)他建(jian)設工程的勘察、設計。
第(di)十(shi)七(qi)條(tiao) 發(fa)包(bao)方不得將建設(she)工程勘察、設(she)計業務發(fa)包(bao)給不具有相應勘察、設(she)計資質等級的建設(she)工程勘察、設(she)計單(dan)位。
第十八(ba)條 發(fa)包(bao)方可(ke)以(yi)將整(zheng)個建設(she)(she)工程的(de)勘(kan)察(cha)、設(she)(she)計發(fa)包(bao)給一個勘(kan)察(cha)、設(she)(she)計單位(wei)；也可(ke)以(yi)將建設(she)(she)工程的(de)勘(kan)察(cha)、設(she)(she)計分別發(fa)包(bao)給幾(ji)個勘(kan)察(cha)、設(she)(she)計單位(wei)。
第(di)十九條 除建(jian)設(she)工(gong)程主體部分(fen)的勘(kan)察、設(she)計外，經發包方(fang)書面同(tong)意，承包方(fang)可以(yi)將建(jian)設(she)工(gong)程其他部分(fen)的勘(kan)察、設(she)計再分(fen)包給其他具(ju)有相應資質等級(ji)的建(jian)設(she)工(gong)程勘(kan)察、設(she)計單位。
第(di)二十(shi)條 建設工程(cheng)勘察(cha)、設計單位(wei)不得將(jiang)所承(cheng)攬的建設工程(cheng)勘察(cha)、設計轉(zhuan)包。
第二十(shi)一條 承包(bao)方必須在建設(she)(she)工程勘察、設(she)(she)計(ji)(ji)資質證書(shu)規定的資質等級和業務(wu)范圍內承攬建設(she)(she)工程的勘察、設(she)(she)計(ji)(ji)業務(wu)。
第(di)二十(shi)二條 建設(she)(she)工(gong)(gong)程勘察、設(she)(she)計的(de)發包(bao)方(fang)與(yu)承包(bao)方(fang)，應當執行(xing)國家規定的(de)建設(she)(she)工(gong)(gong)程勘察、設(she)(she)計程序。
第二(er)十三條 建設工程(cheng)勘察(cha)、設計(ji)的發包方(fang)與承包方(fang)應當簽(qian)訂建設工程(cheng)勘察(cha)、設計(ji)合(he)同。
第二十四(si)條 建設(she)工程勘察(cha)、設(she)計(ji)發(fa)包(bao)方與承包(bao)方應當執行國(guo)家(jia)有(you)關建設(she)工程勘察(cha)費、設(she)計(ji)費的管理規定。
第四章 建設工程勘察設計文件的編制與實施
第二十五條 編制(zhi)建設(she)工程勘察、設(she)計文件，應(ying)當以(yi)下(xia)列規定為依據:
（一）項目批準文件；
（二）城鄉規劃；
（三）工程建設強制性標準；
（四）國家規定的建(jian)設工程(cheng)勘察、設計(ji)深度(du)要求(qiu)。
鐵路、交通、水利等專(zhuan)業(ye)建設工程，還應當以專(zhuan)業(ye)規劃的要求為(wei)依據。
第二(er)十六條 編制建(jian)(jian)設工(gong)程(cheng)勘察文件(jian)，應當真實、準確，滿(man)足建(jian)(jian)設工(gong)程(cheng)規劃、選(xuan)址、設計、巖土治理和(he)施工(gong)的(de)需要(yao)。
編(bian)制(zhi)方案設計(ji)文件(jian)，應當滿足編(bian)制(zhi)初步設計(ji)文件(jian)和控制(zhi)概算的需要。
編(bian)制(zhi)初步設(she)計文件(jian)，應(ying)當滿足編(bian)制(zhi)施工招標(biao)文件(jian)、主(zhu)要設(she)備材料訂(ding)貨和編(bian)制(zhi)施工圖(tu)設(she)計文件(jian)的需要。
編制施(shi)工圖設計(ji)文(wen)件，應當滿足設備(bei)材料(liao)采購、非標準設備(bei)制作和(he)施(shi)工的需要，并注明建設工程(cheng)合(he)理使(shi)用年限。
第二十(shi)七條(tiao) 設(she)計文(wen)件中選用的(de)材料(liao)、構(gou)配件、設(she)備，應當注明其規(gui)格(ge)、型號、性能等(deng)技術指標，其質量要求必須(xu)符合(he)國家規(gui)定的(de)標準。
除有特殊要(yao)求的建筑材料、專用設(she)(she)備和工藝生產(chan)線等外(wai)，設(she)(she)計單(dan)位不得指定生產(chan)廠、供應商。
第二十八(ba)條 建設(she)單(dan)位、施工單(dan)位、監(jian)理單(dan)位不得(de)修改(gai)(gai)建設(she)工程(cheng)勘(kan)察、設(she)計(ji)文件；確需修改(gai)(gai)建設(she)工程(cheng)勘(kan)察、設(she)計(ji)文件的(de)，應當由原建設(she)工程(cheng)勘(kan)察、設(she)計(ji)單(dan)位修改(gai)(gai)。
經原(yuan)建設工(gong)程勘察(cha)、設計單位(wei)書面同(tong)意，建設單位(wei)也可以委托其他(ta)具有相應資質的建設工(gong)程勘察(cha)、設計單位(wei)修(xiu)改。
修改(gai)單位對修改(gai)的勘察、設計(ji)文件承(cheng)擔(dan)相應責任。
施(shi)工(gong)單(dan)(dan)位、監理單(dan)(dan)位發現建(jian)設工(gong)程勘察、設計(ji)文件不符合工(gong)程建(jian)設強制性(xing)標(biao)準、合同約定的(de)質量要(yao)求(qiu)的(de)，應當(dang)報告建(jian)設單(dan)(dan)位，建(jian)設單(dan)(dan)位有權要(yao)求(qiu)建(jian)設工(gong)程勘察、設計(ji)單(dan)(dan)位對(dui)建(jian)設工(gong)程勘察、設計(ji)文件進行(xing)補充、修改。
建設(she)工程勘察、設(she)計文件內容需(xu)要(yao)作重大修改(gai)的，建設(she)單位應當報(bao)經原審批(pi)機關(guan)批(pi)準(zhun)后，方可修改(gai)。
第二十(shi)九條(tiao) 建設工(gong)(gong)程(cheng)勘察、設計文件中規(gui)定采(cai)用的新(xin)技術(shu)、新(xin)材(cai)料，可(ke)能影響建設工(gong)(gong)程(cheng)質量和安全，又(you)沒有國家技術(shu)標準(zhun)的，應(ying)當由(you)國家認可(ke)的檢(jian)測機構進行試驗、論證，出具檢(jian)測報(bao)告，并經國務院有關(guan)部門或(huo)者省(sheng)、自治區(qu)、直轄市人(ren)民政府有關(guan)部門組(zu)織的建設工(gong)(gong)程(cheng)技術(shu)專家委(wei)員(yuan)會審定后，方(fang)可(ke)使用。
第(di)三十(shi)條(tiao) 建設(she)工(gong)程勘(kan)(kan)察、設(she)計單(dan)位應當在建設(she)工(gong)程施工(gong)前，向施工(gong)單(dan)位和監(jian)理(li)單(dan)位說明(ming)建設(she)工(gong)程勘(kan)(kan)察、設(she)計意圖，解釋建設(she)工(gong)程勘(kan)(kan)察、設(she)計文件(jian)。
建設(she)工(gong)程勘(kan)察、設(she)計單位應當(dang)及時解決施工(gong)中出(chu)現(xian)的勘(kan)察、設(she)計問題。
第五章 監督管理
第三(san)十一(yi)條 國務院建設(she)行政主管(guan)(guan)部門對(dui)全國的建設(she)工程(cheng)勘(kan)察、設(she)計活動實施統一(yi)監督管(guan)(guan)理。
國務院鐵路(lu)、交(jiao)通、水(shui)利等有關部門按照(zhao)國務院規定的職(zhi)責(ze)分工，負(fu)責(ze)對(dui)全國的有關專業建(jian)設(she)(she)工程勘察、設(she)(she)計活動的監督管理。
縣級以上(shang)地方人(ren)民政府建(jian)設(she)行(xing)政主管(guan)部門對本行(xing)政區域內的建(jian)設(she)工程勘察、設(she)計(ji)活動實施監督管(guan)理。
縣級以上地方(fang)人民政(zheng)府交通(tong)、水(shui)利等(deng)有(you)關部門在(zai)各自的(de)職責范(fan)圍(wei)內，負責對本行政(zheng)區域(yu)內的(de)有(you)關專業建設工(gong)程(cheng)勘察、設計(ji)活動的(de)監督管理(li)。
第三十二(er)條 建設(she)(she)工(gong)程勘察(cha)、設(she)(she)計(ji)(ji)單位在建設(she)(she)工(gong)程勘察(cha)、設(she)(she)計(ji)(ji)資質證書(shu)規定(ding)的(de)業務范圍內跨(kua)部(bu)門、跨(kua)地區承攬勘察(cha)、設(she)(she)計(ji)(ji)業務的(de)，有關地方人民政府及其所屬(shu)部(bu)門不得設(she)(she)置障礙，不得違反國(guo)家規定(ding)收(shou)取任(ren)何費用。
第(di)三十三條 縣級以上(shang)人民政府(fu)建(jian)設行政主管部門(men)或者交通、水利(li)等有(you)關部門(men)應當對施工圖設計文(wen)件中(zhong)涉及公(gong)共利(li)益、公(gong)眾安全(quan)、工程建(jian)設強(qiang)制(zhi)性標準的內容進行審(shen)查。
施工圖設計文件未經審查批準的(de)，不(bu)得使用。
第三(san)十四條 任(ren)何單位和個人對建設工程勘察、設計活動中的違(wei)法行為都有(you)權檢舉、控告(gao)、投訴。
第六章 罰則
第三十(shi)五條 違(wei)反本條例第八條規定的，責(ze)令停(ting)止違(wei)法行為，處合同(tong)約定的勘察費、設計費1倍以上2倍以下的罰款(kuan)，有(you)違(wei)法所得的，予以沒收(shou)；可以責(ze)令停(ting)業整頓(dun)，降(jiang)低資質等級；情(qing)節嚴(yan)重的，吊(diao)銷資質證(zheng)書(shu)。未(wei)取得資質證(zheng)書(shu)承攬工程(cheng)的，予以取締，依照前款(kuan)規定處以罰款(kuan)；有(you)違(wei)法所得的，予以沒收(shou)。
以欺騙(pian)手段取得(de)資質證書承攬工程的，吊銷資質證書，依照本條第(di)一款規定處以罰款；有違(wei)法所得(de)的，予以沒(mei)收。
第三十六(liu)條 違(wei)反本條例(li)規(gui)定，未經注(zhu)冊，擅(shan)自以(yi)注(zhu)冊建設(she)工程勘(kan)察、設(she)計人(ren)員的名義(yi)從(cong)事建設(she)工程勘(kan)察、設(she)計活動的，責令停止違(wei)法(fa)行為，沒收違(wei)法(fa)所得，處違(wei)法(fa)所得2倍以(yi)上5倍以(yi)下(xia)罰(fa)款；給(gei)他人(ren)造成損失的，依(yi)法(fa)承(cheng)擔(dan)賠償責任。
第三十七(qi)條 違(wei)(wei)反本條例規定，建設(she)(she)工程(cheng)(cheng)勘察、設(she)(she)計注冊(ce)執業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)和其(qi)他(ta)(ta)專業(ye)(ye)(ye)技術人員(yuan)未受(shou)聘于一個建設(she)(she)工程(cheng)(cheng)勘察、設(she)(she)計單位或者(zhe)同時受(shou)聘于兩(liang)個以(yi)(yi)上建設(she)(she)工程(cheng)(cheng)勘察、設(she)(she)計單位，從事建設(she)(she)工程(cheng)(cheng)勘察、設(she)(she)計活動(dong)的(de)，責令停(ting)止違(wei)(wei)法行(xing)為，沒收違(wei)(wei)法所得，處違(wei)(wei)法所得2倍以(yi)(yi)上5倍以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)；情節嚴(yan)重(zhong)的(de)，可以(yi)(yi)責令停(ting)止執行(xing)業(ye)(ye)(ye)務或者(zhe)吊銷資格證書；給他(ta)(ta)人造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。
第(di)三十(shi)八(ba)條 違(wei)反本條例(li)規(gui)定，發包方(fang)將(jiang)建設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)勘察、設(she)計(ji)業務發包給不具有相應資質等級的建設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)勘察、設(she)計(ji)單(dan)位的，責令改正，處50萬(wan)元以(yi)上100萬(wan)元以(yi)下(xia)的罰款。
第(di)三十九條 違(wei)(wei)反(fan)本條例規定，建設工(gong)程勘(kan)察(cha)(cha)、設計單位將(jiang)所(suo)承攬的建設工(gong)程勘(kan)察(cha)(cha)、設計轉包的，責令改正，沒收違(wei)(wei)法所(suo)得，處合同(tong)約(yue)定的勘(kan)察(cha)(cha)費、設計費25％以上50％以下的罰款，可以責令停業整(zheng)頓，降(jiang)低資質等級；情節嚴重(zhong)的，吊銷資質證書。
第(di)四十條違反本條例規定，勘(kan)察(cha)(cha)、設計(ji)單位未(wei)依據項目批準文件，城鄉規劃及專業規劃，國(guo)家規定的(de)建(jian)(jian)設工程勘(kan)察(cha)(cha)、設計(ji)深度(du)要求編制建(jian)(jian)設工程勘(kan)察(cha)(cha)、設計(ji)文件的(de)，責(ze)令(ling)限期(qi)改(gai)正；逾(yu)期(qi)不改(gai)正的(de)，處10萬元以上(shang)30萬元以下的(de)罰款(kuan)；造成工程質(zhi)量事故或者環境污(wu)染和生態破(po)壞(huai)的(de)，責(ze)令(ling)停業整頓(dun)，降低資質(zhi)等級；情節嚴(yan)重的(de)，吊(diao)銷資質(zhi)證書；造成損失的(de)，依法承擔賠償責(ze)任(ren)。
第四十一(yi)條(tiao)違反(fan)本條(tiao)例規(gui)定，有下列行(xing)為之一(yi)的(de)，依照《建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)質量管理條(tiao)例》第六十三條(tiao)的(de)規(gui)定給予處罰:
（一）勘(kan)察單位(wei)未按照工(gong)程(cheng)建設強制性標準進行勘(kan)察的；
（二）設計單(dan)位未(wei)根據勘察成果文件(jian)進行(xing)工程(cheng)設計的；
（三(san)）設計單位指(zhi)定(ding)建筑材料、建筑構配件的生產廠(chang)、供應商的；
（四）設(she)計單(dan)位未按照(zhao)工程建設(she)強(qiang)制(zhi)性(xing)標準(zhun)進行設(she)計的(de)。
第四(si)十二條 本條例規(gui)定(ding)(ding)的責(ze)令停業整頓、降低(di)資質等級(ji)和吊銷資質證(zheng)書(shu)、資格(ge)證(zheng)書(shu)的行(xing)政處罰，由頒發資質證(zheng)書(shu)、資格(ge)證(zheng)書(shu)的機關(guan)(guan)決(jue)(jue)定(ding)(ding)；其他行(xing)政處罰，由建(jian)設(she)行(xing)政主(zhu)管部門或者其他有(you)關(guan)(guan)部門依據法(fa)定(ding)(ding)職權范圍決(jue)(jue)定(ding)(ding)。
依(yi)照本條例規定被吊(diao)銷(xiao)(xiao)資質(zhi)證書的，由工(gong)商(shang)行政管理部(bu)門吊(diao)銷(xiao)(xiao)其營業執照。
第四十(shi)三條 國家機(ji)關工作人員(yuan)在建(jian)設(she)工程勘察、設(she)計活動(dong)的監督管(guan)理(li)工作中(zhong)玩(wan)忽職守、濫用(yong)職權、徇私舞弊，構成犯罪(zui)的，依(yi)法(fa)(fa)追究(jiu)刑事責任；尚不(bu)構成犯罪(zui)的，依(yi)法(fa)(fa)給予行(xing)政(zheng)處分(fen)。
第七章 附則
第四十四條 搶險救災(zai)及(ji)其他臨時性建筑和(he)農(nong)民自建兩層以(yi)下(xia)住(zhu)宅的(de)勘(kan)察、設計活(huo)動，不適用(yong)本條例。
第四十(shi)五條 軍事建設工程勘察(cha)、設計的(de)管理，按照中央(yang)軍事委員會的(de)有(you)關規定執(zhi)行。
第四(si)十六條 本條例自公(gong)布之日(ri)起施行。
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