為認真貫徹黨的十八(ba)屆(jie)四(si)中全會精神,充分發揮法律服(fu)務(wu)隊伍在維護(hu)群眾合法權(quan)益、化解(jie)矛盾糾(jiu)紛、促進社會和諧(xie)穩定中的積極作用,深入推進涉(she)法涉(she)訴信(xin)(xin)訪(fang)改革,現(xian)就建立律師參與化解(jie)和代理(li)涉(she)法涉(she)訴信(xin)(xin)訪(fang)案(an)件制度,提出如(ru)下(xia)意見。
一(yi)、建立(li)律師參與化(hua)解(jie)和代理涉(she)法涉(she)訴信訪案件(jian)制度(du)的意義
律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)是社(she)會(hui)主義法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)工作(zuo)者(zhe),在全(quan)(quan)(quan)面推進(jin)依法(fa)(fa)(fa)治國中具有重要作(zuo)用。黨的(de)十(shi)八(ba)屆(jie)四(si)中全(quan)(quan)(quan)會(hui)作(zuo)出了加(jia)強(qiang)律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)隊(dui)伍(wu)建設、推動(dong)律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)服務業(ye)發展的(de)決策部(bu)署(shu)。要求(qiu)廣大律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)積極(ji)參與(yu)城(cheng)鄉居民公共法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)服務,提供及(ji)時有效的(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)幫助；建立律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)以案釋(shi)法(fa)(fa)(fa)制度(du),加(jia)強(qiang)普法(fa)(fa)(fa)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育；實(shi)行(xing)律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)代理司法(fa)(fa)(fa)申(shen)訴(su)制度(du),保障當事人(ren)依法(fa)(fa)(fa)行(xing)使申(shen)訴(su)權。這些(xie)舉措對律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)做(zuo)好新形(xing)勢下(xia)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)服務工作(zuo)、履行(xing)好社(she)會(hui)責(ze)任(ren),提出了新要求(qiu),對增強(qiang)全(quan)(quan)(quan)民法(fa)(fa)(fa)治觀念,推進(jin)法(fa)(fa)(fa)治社(she)會(hui)建設具有重要意義。律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)參與(yu)涉法(fa)(fa)(fa)涉訴(su)信(xin)訪案件化解和代理工作(zuo),為(wei)信(xin)訪群眾提供良(liang)好法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)服務,是落(luo)實(shi)黨的(de)十(shi)八(ba)屆(jie)四(si)中全(quan)(quan)(quan)會(hui)精神、全(quan)(quan)(quan)面推進(jin)依法(fa)(fa)(fa)治國的(de)具體要求(qiu)和實(shi)踐(jian)。
隨著涉(she)(she)(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)涉(she)(she)(she)(she)訴(su)(su)(su)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)改革推進實(shi)(shi)施,依法(fa)(fa)(fa)(fa)處理涉(she)(she)(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)涉(she)(she)(she)(she)訴(su)(su)(su)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)工作(zuo)取(qu)(qu)得(de)了(le)積極效果,但涉(she)(she)(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)涉(she)(she)(she)(she)訴(su)(su)(su)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)案件多發、重(zhong)復訪(fang)(fang)(fang)(fang)高發、久訪(fang)(fang)(fang)(fang)不息的(de)(de)問題仍然突出(chu),既加重(zhong)了(le)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)訴(su)(su)(su)累,又耗費了(le)大量司法(fa)(fa)(fa)(fa)資(zi)源(yuan),影響正常信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)秩序。律(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)(shi)以法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)服(fu)務(wu)者身份參(can)與(yu)涉(she)(she)(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)涉(she)(she)(she)(she)訴(su)(su)(su)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)工作(zuo),容易取(qu)(qu)得(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)群(qun)眾(zhong)(zhong)信(xin)(xin)(xin)(xin)任,引導信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)群(qun)眾(zhong)(zhong)理性(xing)表(biao)達(da)訴(su)(su)(su)求、依法(fa)(fa)(fa)(fa)維護權(quan)益(yi)；律(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)(shi)是法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)“明(ming)(ming)白人(ren)”,既向信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)群(qun)眾(zhong)(zhong)講法(fa)(fa)(fa)(fa)明(ming)(ming)理,又督促(cu)政法(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)關(guan)嚴格依法(fa)(fa)(fa)(fa)辦案,有利于涉(she)(she)(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)涉(she)(she)(she)(she)訴(su)(su)(su)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)案件得(de)到依法(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)(jie)決；律(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)(shi)參(can)與(yu)化(hua)解(jie)(jie)和(he)代(dai)理涉(she)(she)(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)涉(she)(she)(she)(she)訴(su)(su)(su)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)案件,既是為信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)群(qun)眾(zhong)(zhong)提供法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)服(fu)務(wu),也是提高自身能力素質(zhi)、彰顯社會(hui)責任的(de)(de)實(shi)(shi)踐和(he)鍛煉。充分發揮(hui)律(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)獨特優勢,動(dong)員(yuan)律(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)(shi)積極參(can)與(yu)化(hua)解(jie)(jie)和(he)代(dai)理涉(she)(she)(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)涉(she)(she)(she)(she)訴(su)(su)(su)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)案件工作(zuo),是推進涉(she)(she)(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)涉(she)(she)(she)(she)訴(su)(su)(su)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)走(zou)向法(fa)(fa)(fa)(fa)治的(de)(de)重(zhong)要途徑(jing),是形成良好信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)秩序的(de)(de)制度(du)(du)保障。各級政法(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)關(guan)和(he)律(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)(shi)協會(hui)要高度(du)(du)重(zhong)視,積極為律(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)(shi)參(can)與(yu)涉(she)(she)(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)涉(she)(she)(she)(she)訴(su)(su)(su)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)工作(zuo)創造條件,實(shi)(shi)現與(yu)政法(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)關(guan)的(de)(de)優勢互(hu)補、良性(xing)互(hu)動(dong),提高依法(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)(jie)決涉(she)(she)(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)涉(she)(she)(she)(she)訴(su)(su)(su)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)問題的(de)(de)能力和(he)效果。
二(er)、律(lv)師參與(yu)化解和(he)代(dai)理涉(she)法涉(she)訴信訪案件(jian)的任(ren)務和(he)原則
律(lv)師參(can)與(yu)化(hua)解(jie)和代理(li)涉(she)法(fa)(fa)(fa)涉(she)訴信(xin)(xin)(xin)訪(fang)案(an)件(jian)(jian)是一項公益(yi)性法(fa)(fa)(fa)律(lv)服務工作。對(dui)不服政法(fa)(fa)(fa)機關法(fa)(fa)(fa)律(lv)處(chu)理(li)意見,以信(xin)(xin)(xin)訪(fang)形式表(biao)達訴求的,可由(you)律(lv)師協(xie)(xie)會(hui)委派的律(lv)師,聽取信(xin)(xin)(xin)訪(fang)人(ren)(ren)訴求,評析(xi)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)事項,有針對(dui)性地(di)做好釋法(fa)(fa)(fa)析(xi)理(li)、提出處(chu)理(li)建議、引導申訴等工作,促(cu)進(jin)案(an)件(jian)(jian)得到依法(fa)(fa)(fa)公正(zheng)處(chu)理(li),實現(xian)息(xi)訴息(xi)訪(fang)。具(ju)體任務是:對(dui)原案(an)件(jian)(jian)處(chu)理(li)正(zheng)確的,幫助信(xin)(xin)(xin)訪(fang)人(ren)(ren)準確理(li)解(jie)政法(fa)(fa)(fa)機關依法(fa)(fa)(fa)作出的法(fa)(fa)(fa)律(lv)處(chu)理(li)意見,勸(quan)導其服判息(xi)訴；對(dui)原案(an)件(jian)(jian)處(chu)理(li)可能存在(zai)錯誤或瑕疵的,向政法(fa)(fa)(fa)機關提出建議,促(cu)使問題進(jin)入法(fa)(fa)(fa)律(lv)程(cheng)序解(jie)決；對(dui)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)人(ren)(ren)生活困難,符合相關救(jiu)助規(gui)定的,協(xie)(xie)助申請人(ren)(ren)開(kai)展(zhan)救(jiu)助申請工作。
律師參與(yu)化解和代理涉(she)法涉(she)訴信(xin)訪案件,應當(dang)遵循以(yi)下原(yuan)則:
自愿(yuan)平等(deng)。尊重信訪人意愿(yuan),不(bu)強制化解,不(bu)偏袒政法辦(ban)案單位、不(bu)誤(wu)導信訪群(qun)眾(zhong)。
依法(fa)(fa)據理。嚴格依照(zhao)法(fa)(fa)律和政策,向信訪(fang)人講清法(fa)(fa)理、講明事理、講通情理,向政法(fa)(fa)機(ji)關提出法(fa)(fa)律意見。
實事求是(shi)。以(yi)事實為依(yi)據,以(yi)法律為準繩(sheng),依(yi)法維護信訪(fang)群眾合法權益,尊重政法機關依(yi)法作(zuo)出(chu)的公正(zheng)處理意見。
無(wu)償公益。不(bu)以贏(ying)利(li)為目的(de),向信訪人提供無(wu)償法(fa)律服(fu)務。
三、律師參與(yu)化解和(he)代理涉法涉訴信訪案件的運行模式
由律(lv)師(shi)(shi)協(xie)會選派律(lv)師(shi)(shi)到政(zheng)法(fa)機關信訪接待場所(suo),向信訪群(qun)眾提供現場咨詢服務。
由律(lv)(lv)師(shi)協會(hui)向信訪人推薦律(lv)(lv)師(shi)或(huo)由信訪人在涉法涉訴信訪案(an)件律(lv)(lv)師(shi)庫中自愿選擇律(lv)(lv)師(shi),實行(xing)專(zhuan)案(an)專(zhuan)人服務。
政法(fa)機(ji)關通過律師(shi)協會,委托(tuo)律師(shi)事務所對(dui)涉(she)法(fa)涉(she)訴信訪(fang)事項(xiang)進行評(ping)析(xi),提出法(fa)律意(yi)見和辦理建議。
依托律師協(xie)會或(huo)法律援助(zhu)中心,通過公益性涉法涉訴信(xin)訪法律服(fu)務機構,直(zhi)接面向群眾開展涉法涉訴信(xin)訪案件化解和代理工作。
各地可結合本地實(shi)際,按照方便易行(xing)、務(wu)實(shi)高效的原則,積極探索律師參與化解和代理涉法(fa)涉訴信訪(fang)案件的其他模式。
四、律(lv)師(shi)參與化解和代理涉(she)法涉(she)訴(su)信訪案件的工作(zuo)方法
根據信訪人和信訪案件實(shi)際,律師運(yun)用(yong)法(fa)(fa)律專業(ye)知(zhi)識和化(hua)解(jie)矛盾糾紛的(de)實(shi)踐經驗,靈活運(yun)用(yong)各種方法(fa)(fa),促(cu)進涉(she)法(fa)(fa)涉(she)訴(su)信訪案件得到依法(fa)(fa)公正處理。
接談信(xin)(xin)訪(fang)人。認真聽取信(xin)(xin)訪(fang)人陳述(shu),詳細閱(yue)讀(du)信(xin)(xin)訪(fang)材料,準確了解信(xin)(xin)訪(fang)人訴(su)求(qiu),疏導情緒(xu),解疑釋惑,提供(gong)法律咨(zi)詢解答。
評(ping)析信(xin)(xin)訪案(an)件。依據案(an)件事(shi)實(shi)和(he)相關法(fa)律規定,在調查核實(shi)案(an)情基礎(chu)上,由律師事(shi)務所或(huo)涉法(fa)涉訴(su)信(xin)(xin)訪法(fa)律服務機構對信(xin)(xin)訪人的信(xin)(xin)訪事(shi)項和(he)訴(su)求作出評(ping)議分(fen)析,研究解決(jue)問題的方案(an)。需要(yao)向辦(ban)(ban)案(an)機關了(le)解案(an)情的,及(ji)時與辦(ban)(ban)案(an)機關溝通。
做好釋法(fa)勸導(dao)工作。經過(guo)分(fen)析、評(ping)議(yi)(yi),認為原(yuan)案件(jian)處理(li)正(zheng)確(que)、信(xin)(xin)訪人(ren)(ren)訴(su)求不(bu)當(dang)的,通過(guo)擺事實、講道理(li)、析法(fa)理(li),耐心勸導(dao)信(xin)(xin)訪人(ren)(ren)服判息訴(su)。仍不(bu)息訴(su)的,可邀請相關領域(yu)專家、對(dui)方當(dang)事人(ren)(ren)、群眾代(dai)表、有(you)信(xin)(xin)訪經歷的人(ren)(ren)員等(deng),公(gong)開(kai)評(ping)議(yi)(yi)信(xin)(xin)訪人(ren)(ren)的訴(su)求是(shi)否有(you)理(li)合法(fa),或建議(yi)(yi)辦(ban)案機關舉行(xing)聽證。
提出(chu)處(chu)理(li)建議。經(jing)過分析、評議,認為原案件處(chu)理(li)存在執(zhi)法(fa)錯誤或(huo)瑕(xia)疵的,及時向(xiang)有管轄權的政法(fa)機關提出(chu)法(fa)律意(yi)見和工作建議。
引導(dao)信(xin)訪人(ren)依法(fa)(fa)申(shen)(shen)(shen)訴。對信(xin)訪訴求符合法(fa)(fa)律(lv)規(gui)定(ding),需要(yao)向政法(fa)(fa)機關提出申(shen)(shen)(shen)訴的,律(lv)師(shi)可(ke)幫(bang)助信(xin)訪人(ren)撰寫申(shen)(shen)(shen)訴材料、收集證據、接(jie)受詢問(wen),引導(dao)信(xin)訪人(ren)依法(fa)(fa)按(an)程序進行申(shen)(shen)(shen)訴。信(xin)訪人(ren)需委(wei)托(tuo)律(lv)師(shi)代(dai)理申(shen)(shen)(shen)訴的,可(ke)自行決(jue)定(ding)是(shi)否委(wei)托(tuo)原接(jie)待服務律(lv)師(shi)或另行委(wei)托(tuo)其他(ta)律(lv)師(shi)。條件成熟時,對聘不起律(lv)師(shi)的,納入法(fa)(fa)律(lv)援助范(fan)圍。
幫助(zhu)(zhu)申請救助(zhu)(zhu)。對生活(huo)困(kun)難的(de)信訪人,符合國家(jia)(jia)司(si)法(fa)(fa)救助(zhu)(zhu)條(tiao)件(jian)的(de),可幫助(zhu)(zhu)其向(xiang)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)機關申請國家(jia)(jia)司(si)法(fa)(fa)救助(zhu)(zhu)；給予國家(jia)(jia)司(si)法(fa)(fa)救助(zhu)(zhu)后(hou)仍有困(kun)難或不(bu)符合國家(jia)(jia)司(si)法(fa)(fa)救助(zhu)(zhu)條(tiao)件(jian)的(de),可幫助(zhu)(zhu)其向(xiang)政(zheng)(zheng)府有關部門(men)申請其他社會救助(zhu)(zhu)方式(shi)。
五、加(jia)強對律師參與化解和代理涉法(fa)涉訴信訪案件的(de)管理和保障
律(lv)師協會負責推薦(jian)參與(yu)化解(jie)(jie)和代理涉法(fa)(fa)涉訴信訪案件的(de)律(lv)師人選,并建立律(lv)師人才庫和名(ming)錄,報同級(ji)司法(fa)(fa)行政機關備案。參與(yu)化解(jie)(jie)和代理涉法(fa)(fa)涉訴信訪案件的(de)律(lv)師應當政治(zhi)堅定、公(gong)(gong)道(dao)正派,具(ju)有較強(qiang)的(de)業務能力和社會責任感(gan),熱心公(gong)(gong)益事業,善于做群(qun)眾(zhong)工作(zuo)。重視(shi)發揮(hui)黨員律(lv)師、優秀律(lv)師的(de)示范帶動作(zuo)用。
各政法接訪單位(wei)要(yao)為(wei)律(lv)師(shi)參(can)與化(hua)解(jie)(jie)和代(dai)理涉法涉訴信訪案(an)件提(ti)(ti)供必(bi)要(yao)的(de)(de)場地和設施,加強安全(quan)防范,保障律(lv)師(shi)人(ren)身安全(quan)；對律(lv)師(shi)閱(yue)卷、咨詢(xun)了解(jie)(jie)案(an)情等合(he)理要(yao)求提(ti)(ti)供支持(chi),對律(lv)師(shi)提(ti)(ti)出的(de)(de)處理建議認真研究,及時反饋意見(jian)；對確有錯(cuo)誤(wu)或瑕(xia)疵的(de)(de)案(an)件,應當及時導入(ru)法律(lv)程序予以(yi)解(jie)(jie)決。
律(lv)師(shi)參與化(hua)解和(he)(he)代(dai)理(li)涉法(fa)(fa)涉訴信(xin)訪(fang)案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian),應當遵守相關法(fa)(fa)律(lv)規(gui)定(ding)、職(zhi)業(ye)道德、工(gong)作原則(ze)。不得泄露化(hua)解和(he)(he)代(dai)理(li)中知悉的(de)(de)案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)信(xin)息(xi)以及(ji)依(yi)法(fa)(fa)不能(neng)公開的(de)(de)信(xin)息(xi),不炒作有(you)關敏感、復雜信(xin)訪(fang)案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian),嚴(yan)禁支持、唆(suo)使、組織信(xin)訪(fang)人采取(qu)違(wei)法(fa)(fa)方式反映問題。與案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)有(you)利害(hai)關系的(de)(de)律(lv)師(shi),應當回避相關信(xin)訪(fang)案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)的(de)(de)化(hua)解和(he)(he)代(dai)理(li)工(gong)作。對違(wei)反執業(ye)紀律(lv)的(de)(de)律(lv)師(shi),取(qu)消其(qi)參與化(hua)解和(he)(he)代(dai)理(li)涉法(fa)(fa)涉訴信(xin)訪(fang)案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)的(de)(de)資格,并視情由主管(guan)部門依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規(gui)做出(chu)相應處理(li)。
六(liu)、強化對律(lv)師參(can)與化解和代理涉(she)法涉(she)訴信訪案件的組織領導
各級(ji)黨委(wei)政法(fa)(fa)(fa)委(wei)要(yao)加強對這項工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)領導,及時(shi)協(xie)調解(jie)(jie)(jie)決好工(gong)(gong)作(zuo)中遇到的(de)(de)困難和(he)(he)問題(ti)。司法(fa)(fa)(fa)行(xing)政機(ji)關(guan)負責律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)參與化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)和(he)(he)代理(li)(li)涉(she)(she)法(fa)(fa)(fa)涉(she)(she)訴信訪(fang)(fang)(fang)案(an)件(jian)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)牽(qian)頭(tou)組織和(he)(he)指導,律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)協(xie)會負責日常工(gong)(gong)作(zuo)管(guan)理(li)(li),對參與化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)和(he)(he)代理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)、律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)事(shi)務(wu)所、涉(she)(she)法(fa)(fa)(fa)涉(she)(she)訴信訪(fang)(fang)(fang)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)服(fu)務(wu)機(ji)構,應(ying)當(dang)給予適(shi)當(dang)補助,但當(dang)事(shi)人(ren)自行(xing)聘請代理(li)(li)律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)的(de)(de)除(chu)外。法(fa)(fa)(fa)院(yuan)、檢察、公安等機(ji)關(guan)立足(zu)本職,做好涉(she)(she)法(fa)(fa)(fa)涉(she)(she)訴信訪(fang)(fang)(fang)案(an)件(jian)依法(fa)(fa)(fa)處理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo),需(xu)(xu)要(yao)律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)參與化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)和(he)(he)代理(li)(li)涉(she)(she)法(fa)(fa)(fa)涉(she)(she)訴信訪(fang)(fang)(fang)案(an)件(jian)的(de)(de),及時(shi)向司法(fa)(fa)(fa)行(xing)政機(ji)關(guan)提(ti)出需(xu)(xu)求,積極支持律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo),破解(jie)(jie)(jie)息(xi)訴息(xi)訪(fang)(fang)(fang)難問題(ti)。
各省(sheng)、自(zi)(zi)治區、直轄(xia)市和新疆生產建設(she)兵團(tuan)要(yao)結(jie)合實際,制定律(lv)師(shi)參(can)(can)(can)與(yu)化解(jie)(jie)和代(dai)理(li)涉(she)(she)法(fa)涉(she)(she)訴(su)(su)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)案(an)件(jian)的(de)(de)具體辦(ban)法(fa),力(li)爭2015年底前,以地(di)市為重點全(quan)面推(tui)開(kai)實施。要(yao)建立健全(quan)律(lv)師(shi)參(can)(can)(can)與(yu)化解(jie)(jie)和代(dai)理(li)涉(she)(she)法(fa)涉(she)(she)訴(su)(su)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)案(an)件(jian)的(de)(de)人員選任(ren)、培訓考核、日(ri)常管(guan)理(li)、獎懲激(ji)勵等辦(ban)法(fa),確保(bao)工(gong)(gong)作健康有(you)(you)序開(kai)展。要(yao)切實保(bao)障律(lv)師(shi)參(can)(can)(can)與(yu)化解(jie)(jie)和代(dai)理(li)涉(she)(she)法(fa)涉(she)(she)訴(su)(su)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)案(an)件(jian)的(de)(de)必要(yao)經費(fei)。同時(shi),積(ji)極鼓勵倡導信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)人自(zi)(zi)行(xing)聘請律(lv)師(shi),為其(qi)代(dai)理(li)申訴(su)(su),依法(fa)維護(hu)自(zi)(zi)身(shen)權益。要(yao)積(ji)極動員具有(you)(you)業務(wu)(wu)專(zhuan)長(chang)、有(you)(you)群眾威信(xin)(xin)(xin)的(de)(de)第三方人員參(can)(can)(can)加涉(she)(she)法(fa)涉(she)(she)訴(su)(su)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)案(an)件(jian)化解(jie)(jie)工(gong)(gong)作,逐步形成以律(lv)師(shi)等法(fa)律(lv)服(fu)務(wu)(wu)人員為主、社會力(li)量(liang)共同參(can)(can)(can)與(yu)的(de)(de)多元化解(jie)(jie)工(gong)(gong)作格(ge)局(ju)。注(zhu)意總結(jie)工(gong)(gong)作、交流經驗(yan)、宣傳推(tui)廣,不斷健全(quan)、完善相(xiang)關工(gong)(gong)作機制,努力(li)讓信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)群眾感受到法(fa)律(lv)服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)便(bian)捷和訴(su)(su)求解(jie)(jie)決(jue)的(de)(de)順(shun)暢,著力(li)提(ti)高依法(fa)解(jie)(jie)決(jue)涉(she)(she)法(fa)涉(she)(she)訴(su)(su)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)案(an)件(jian)的(de)(de)法(fa)律(lv)效果和社會效果。
