目錄
1. 印華(hua)四、印華(hua)二(er)、陸銘、張(zhang)小學、孔維能、封正華(hua)重大責任事故案
2. 劉衛平、劉勝(sheng)杰、楚湘葵重大勞(lao)動安全事故(gu)、非法采礦(kuang)、單(dan)位行賄(hui)案
3. 瀘縣桃子溝煤業(ye)公司、羅(luo)劍、李(li)貞元、胡德(de)友、徐英成非法儲存爆炸(zha)物，羅(luo)劍、李(li)貞元、胡德(de)友、徐英成、謝勝良、姜(jiang)大倫、陳(chen)天(tian)才、楊萬平(ping)、盧德(de)全、張長勇、陳(chen)遠華、周(zhou)明(ming)重大責任事故(gu)案(an)
案例1
貴州省盤縣金銀煤礦“3?12”重大瓦斯爆炸事故
印華四、印華二、陸銘、張小學、孔維能、封正華重大責任事故案
（一）基本案情
被告人印華四，男，漢(han)族，1971年(nian)6月11日(ri)出生，貴州省盤縣金銀煤礦投資人。
被告人印華二，男，漢族(zu)，1965年12月18日出生，盤(pan)縣(xian)金(jin)銀煤礦投資人。
被(bei)告人(ren)陸銘，男，漢族(zu)，1971年8月25日(ri)出(chu)生，盤縣金銀煤(mei)礦承包人(ren)。
被告人張(zhang)小學，男，漢族，1975年(nian)11月18日出生，盤縣金銀煤礦承包人。
被(bei)告人孔(kong)維能，男，漢(han)族，1973年(nian)7月2日出(chu)生，盤(pan)縣(xian)金銀煤礦(kuang)安全管(guan)理人。
被告人封正(zheng)華，男，漢族(zu)，1964年2月1日出生(sheng)，盤縣金(jin)銀(yin)煤礦(kuang)技術員。
1999年(nian)(nian)，被告人(ren)印(yin)華(hua)四、印(yin)華(hua)二(er)(er)兄弟(di)與印(yin)路保(bao)(bao)（另案(an)處理）共同投資開辦金銀(yin)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)。因金銀(yin)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)位于(yu)國(guo)家規劃的(de)松(song)(song)(song)河(he)礦(kuang)(kuang)(kuang)區內，貴(gui)(gui)州(zhou)省政(zheng)府于(yu)2007年(nian)(nian)4月(yue)26日在《貴(gui)(gui)州(zhou)日報》上公告關(guan)閉該煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)，并注銷了采礦(kuang)(kuang)(kuang)權證。后(hou)經有關(guan)部門協(xie)調，金銀(yin)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)與尖山煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)、阿六寺煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)整合為松(song)(song)(song)河(he)新成(cheng)(cheng)煤(mei)(mei)(mei)業(ye)復(fu)采四單(dan)(dan)(dan)元(yuan)(yuan)，并與松(song)(song)(song)河(he)公司共同組建新公司。整合完成(cheng)(cheng)后(hou)，印(yin)華(hua)四、印(yin)華(hua)二(er)(er)、印(yin)路保(bao)(bao)各(ge)占金銀(yin)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)三分之一的(de)股(gu)份，印(yin)華(hua)四擔任(ren)主要負責(ze)人(ren)，負責(ze)復(fu)采四單(dan)(dan)(dan)元(yuan)(yuan)的(de)全面(mian)(mian)管(guan)理工(gong)作，印(yin)華(hua)二(er)(er)負責(ze)后(hou)勤管(guan)理，印(yin)路保(bao)(bao)不(bu)負責(ze)具體管(guan)理工(gong)作。為解決全省電煤(mei)(mei)(mei)供應緊(jin)張(zhang)問題，并考(kao)慮到復(fu)采改造(zao)單(dan)(dan)(dan)元(yuan)(yuan)長期停(ting)產可能誘發安全隱(yin)患，2007年(nian)(nian)10月(yue)22日，盤(pan)縣(xian)(xian)政(zheng)府縣(xian)(xian)長辦公會議研究(jiu)決定(ding)(ding)，同意(yi)金銀(yin)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)作為松(song)(song)(song)河(he)新成(cheng)(cheng)煤(mei)(mei)(mei)業(ye)復(fu)采四單(dan)(dan)(dan)元(yuan)(yuan)的(de)過渡(du)生(sheng)產系統恢復(fu)正常生(sheng)產。2008年(nian)(nian)6月(yue)21日，為加(jia)強(qiang)對復(fu)采改造(zao)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)的(de)安全監管(guan)，盤(pan)縣(xian)(xian)政(zheng)府專題會議作出(chu)決定(ding)(ding)，暫(zan)時停(ting)止松(song)(song)(song)河(he)新成(cheng)(cheng)煤(mei)(mei)(mei)業(ye)復(fu)采單(dan)(dan)(dan)元(yuan)(yuan)過渡(du)系統生(sheng)產活動。2009年(nian)(nian)5月(yue)6日，盤(pan)縣(xian)(xian)政(zheng)府決定(ding)(ding)全面(mian)(mian)停(ting)止松(song)(song)(song)河(he)新成(cheng)(cheng)煤(mei)(mei)(mei)業(ye)復(fu)采單(dan)(dan)(dan)元(yuan)(yuan)過渡(du)系統的(de)一切(qie)生(sheng)產活動。2010年(nian)(nian)以后(hou)，貴(gui)(gui)州(zhou)省各(ge)級政(zheng)府又多(duo)次(ci)出(chu)臺規定(ding)(ding)，嚴禁煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)邊建設邊生(sheng)產，嚴厲打擊擅(shan)自啟封已關(guan)閉系統組織生(sheng)產行(xing)為。
2008年(nian)7月21日(ri)，被(bei)告(gao)人(ren)(ren)印華(hua)四、印華(hua)二明知松河新(xin)成(cheng)煤業(ye)復(fu)采(cai)四單元老系統(tong)(tong)（即金銀(yin)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)）是(shi)禁止(zhi)開(kai)(kai)展(zhan)生(sheng)產的煤礦(kuang)(kuang)(kuang)，仍將(jiang)該(gai)礦(kuang)(kuang)(kuang)發(fa)(fa)包給(gei)被(bei)告(gao)人(ren)(ren)張小學(xue)(xue)和陸(lu)銘開(kai)(kai)采(cai)，并(bing)安(an)(an)排(pai)被(bei)告(gao)人(ren)(ren)孔維能(neng)和印大春（另案處(chu)理）對煤礦(kuang)(kuang)(kuang)進(jin)行(xing)安(an)(an)全(quan)管(guan)(guan)理，安(an)(an)排(pai)被(bei)告(gao)人(ren)(ren)封(feng)正華(hua)擔任技術(shu)員，負責煤礦(kuang)(kuang)(kuang)的巷道規(gui)劃和圖紙資料設(she)計(ji)。張小學(xue)(xue)和陸(lu)銘承包煤礦(kuang)(kuang)(kuang)后招聘(pin)工(gong)人(ren)(ren)，并(bing)在安(an)(an)全(quan)管(guan)(guan)理不(bu)到位、不(bu)具(ju)備相應(ying)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產條件的情(qing)況下(xia)組(zu)織工(gong)人(ren)(ren)生(sheng)產。期(qi)間，當地煤炭管(guan)(guan)理部門和安(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)部門多次(ci)對金銀(yin)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)進(jin)行(xing)查(cha)處(chu)，嚴禁該(gai)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)開(kai)(kai)展(zhan)生(sheng)產，但張小學(xue)(xue)、陸(lu)銘拒不(bu)執(zhi)行(xing)監(jian)(jian)管(guan)(guan)決(jue)定(ding)。2011年(nian)3月9日(ri)，盤縣安(an)(an)監(jian)(jian)局(ju)淤(yu)泥安(an)(an)監(jian)(jian)站發(fa)(fa)現金銀(yin)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)非(fei)法生(sheng)產，遂依(yi)法關(guan)閉并(bing)砌封(feng)了礦(kuang)(kuang)(kuang)井口。當日(ri)，張小學(xue)(xue)、孔維能(neng)、封(feng)正華(hua)等人(ren)(ren)擅(shan)自組(zu)織工(gong)人(ren)(ren)啟(qi)封(feng)礦(kuang)(kuang)(kuang)井恢復(fu)生(sheng)產。由于該(gai)礦(kuang)(kuang)(kuang)井通風設(she)施不(bu)符合(he)規(gui)定(ding)，且(qie)未(wei)安(an)(an)裝瓦斯抽放(fang)系統(tong)(tong)，安(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)測監(jian)(jian)控系統(tong)(tong)損(sun)壞后一直未(wei)重(zhong)新(xin)安(an)(an)裝，造成(cheng)瓦斯不(bu)斷積聚。同年(nian)3月12日(ri)0時許，金銀(yin)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)在生(sheng)產過程中放(fang)炮時母線(xian)短路產生(sheng)火(huo)花(hua)，導(dao)致發(fa)(fa)生(sheng)重(zhong)大瓦斯爆炸(zha)事(shi)故，造成(cheng)19名工(gong)人(ren)(ren)死亡、15名工(gong)人(ren)(ren)受傷的嚴重(zhong)后果。
（二）裁判結果
貴州省(sheng)盤縣人(ren)民法院一審判(pan)決認為，被(bei)(bei)告(gao)(gao)人(ren)印(yin)華(hua)(hua)(hua)四(si)(si)(si)(si)、印(yin)華(hua)(hua)(hua)二等人(ren)將共同投資開(kai)辦的(de)金銀(yin)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)（松河新(xin)成煤業公司復采(cai)四(si)(si)(si)(si)單元）承(cheng)包給被(bei)(bei)告(gao)(gao)人(ren)張小學(xue)和陸(lu)銘開(kai)采(cai)，印(yin)華(hua)(hua)(hua)四(si)(si)(si)(si)負(fu)責煤礦(kuang)(kuang)(kuang)全(quan)(quan)(quan)面管(guan)理(li)(li)工(gong)作，印(yin)華(hua)(hua)(hua)二參與(yu)管(guan)理(li)(li)，印(yin)華(hua)(hua)(hua)四(si)(si)(si)(si)、印(yin)華(hua)(hua)(hua)二安(an)(an)排被(bei)(bei)告(gao)(gao)人(ren)孔(kong)維(wei)能負(fu)責煤礦(kuang)(kuang)(kuang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)，實際上履行安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)礦(kuang)(kuang)(kuang)長職(zhi)責，安(an)(an)排被(bei)(bei)告(gao)(gao)人(ren)封(feng)正華(hua)(hua)(hua)擔任金銀(yin)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)技(ji)術員，負(fu)責煤礦(kuang)(kuang)(kuang)生產(chan)技(ji)術規(gui)(gui)劃管(guan)理(li)(li)，六被(bei)(bei)告(gao)(gao)人(ren)明知金銀(yin)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)被(bei)(bei)有(you)(you)關(guan)部(bu)門公告(gao)(gao)關(guan)閉并被(bei)(bei)注(zhu)銷采(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)權證(zheng)，又經煤炭(tan)管(guan)理(li)(li)部(bu)門和安(an)(an)監部(bu)門多次查處并嚴禁(jin)生產(chan)，仍在安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)不到位、不具(ju)備安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)條件(jian)的(de)情況下違反法律、法規(gui)(gui)和企業規(gui)(gui)章(zhang)制度的(de)規(gui)(gui)定(ding)，組織工(gong)人(ren)生產(chan)，導致發(fa)生重大責任事(shi)故，其行為均已(yi)構成重大責任事(shi)故罪，且情節(jie)特別惡(e)劣。張小學(xue)案發(fa)后(hou)主動向公安(an)(an)機關(guan)投案并如(ru)實供述(shu)罪行，具(ju)有(you)(you)自首(shou)情況，其余五被(bei)(bei)告(gao)(gao)人(ren)被(bei)(bei)抓(zhua)獲后(hou)如(ru)實供述(shu)罪行，且事(shi)故發(fa)生后(hou)金銀(yin)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)及各被(bei)(bei)告(gao)(gao)人(ren)共同積(ji)極賠償事(shi)故遇(yu)難者(zhe)經濟損失(shi)，可以從輕處罰。綜上，以重大責任事(shi)故罪，分別判(pan)處被(bei)(bei)告(gao)(gao)人(ren)印(yin)華(hua)(hua)(hua)四(si)(si)(si)(si)有(you)(you)期徒(tu)(tu)(tu)刑六年(nian)(nian)(nian)六個月(yue)，被(bei)(bei)告(gao)(gao)人(ren)印(yin)華(hua)(hua)(hua)二、孔(kong)維(wei)能、陸(lu)銘有(you)(you)期徒(tu)(tu)(tu)刑四(si)(si)(si)(si)年(nian)(nian)(nian)六個月(yue)，被(bei)(bei)告(gao)(gao)人(ren)張小學(xue)有(you)(you)期徒(tu)(tu)(tu)刑四(si)(si)(si)(si)年(nian)(nian)(nian)，被(bei)(bei)告(gao)(gao)人(ren)封(feng)正華(hua)(hua)(hua)有(you)(you)期徒(tu)(tu)(tu)刑三年(nian)(nian)(nian)。
（三）典型意義
被告(gao)人(ren)明知金銀煤礦已被當地政府(fu)作出(chu)嚴(yan)禁開展生(sheng)(sheng)產(chan)的行政決定(ding)，且礦井口已被依法查封的情況下，拒(ju)不執行停產(chan)監管(guan)決定(ding)，擅自(zi)組織生(sheng)(sheng)產(chan)，對事(shi)故隱(yin)患未(wei)采取任(ren)(ren)何措施(shi)，導致發生(sheng)(sheng)特(te)大責任(ren)(ren)事(shi)故，應(ying)當從重處(chu)罰。被告(gao)人(ren)印華四、印華二作為金銀煤礦投資人(ren)，雖然(ran)已將(jiang)煤礦承(cheng)包給(gei)他人(ren)，但二人(ren)仍負(fu)有(you)管(guan)理(li)職責，且安(an)排(pai)人(ren)員(yuan)(yuan)擔任(ren)(ren)煤礦安(an)全管(guan)理(li)人(ren)和技術人(ren)員(yuan)(yuan)，依法應(ying)當認定(ding)為重大責任(ren)(ren)事(shi)故罪(zui)的犯(fan)罪(zui)主體。
案例2
湖南省湘潭縣立勝煤礦“1?5”特大火災事故
劉衛平、劉勝杰、楚湘葵重大勞動安全事故、非法采礦、單位行賄案
（一）基本案情
被告人(ren)劉衛(wei)平，男，漢族，1962年(nian)12月6日出生，湖南省湘(xiang)潭縣立勝(sheng)煤礦投(tou)資人(ren)、實際控制人(ren)之一。
被告人(ren)劉(liu)勝杰，男，漢族，1973年11月29日出生，湘潭(tan)縣立勝煤礦投資人(ren)、實際控制人(ren)之一。
被告人(ren)(ren)楚湘葵，男(nan)，漢族，1962年11月6日出生，湘潭縣立勝煤礦投(tou)資人(ren)(ren)、實際控(kong)制人(ren)(ren)之一(yi)。
1.非(fei)法采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)、重大勞動安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)事(shi)(shi)實(shi)：2008年11月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)15日(ri)，被告人(ren)劉(liu)衛平(ping)(ping)、劉(liu)勝(sheng)杰、楚湘葵(kui)(kui)共同(tong)承包(bao)了湖(hu)南省(sheng)湘潭(tan)縣立(li)勝(sheng)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)的(de)采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)權。立(li)勝(sheng)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)核準的(de)開(kai)(kai)采(cai)(cai)范圍(wei)為(wei)(wei)約0.0362平(ping)(ping)方公里(li)，深度為(wei)(wei)100米(mi)至(zhi)(zhi)(zhi)-124米(mi)，有限期(qi)為(wei)(wei)2008年4月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)至(zhi)(zhi)(zhi)2009年4月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)。2009年1月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)13日(ri)，因立(li)勝(sheng)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)安全(quan)生產(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)、煤(mei)(mei)炭(tan)生產(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)均已(yi)過期(qi)，湘潭(tan)縣煤(mei)(mei)監(jian)局下達停(ting)產(chan)(chan)通(tong)知；同(tong)年4月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)，因立(li)勝(sheng)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)到期(qi)，且存(cun)在越界開(kai)(kai)采(cai)(cai)行(xing)為(wei)(wei)，湘潭(tan)縣國土資(zi)(zi)源局責令(ling)立(li)即停(ting)產(chan)(chan)。但劉(liu)衛平(ping)(ping)、劉(liu)勝(sheng)杰、楚湘葵(kui)(kui)多次采(cai)(cai)取(qu)封閉礦(kuang)(kuang)(kuang)井、臨(lin)時(shi)遣散工人(ren)等弄虛(xu)作假(jia)手段，故(gu)意逃(tao)避管理部門實(shi)施(shi)監(jian)督檢查(cha)，拒不執行(xing)停(ting)產(chan)(chan)監(jian)管決定(ding)，長期(qi)以(yi)技改名義(yi)非(fei)法組織(zhi)生產(chan)(chan)。至(zhi)(zhi)(zhi)2010年1月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)，立(li)勝(sheng)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)東井已(yi)開(kai)(kai)采(cai)(cai)至(zhi)(zhi)(zhi)-640米(mi)水(shui)平(ping)(ping)，中間(jian)井已(yi)拓至(zhi)(zhi)(zhi)-420米(mi)水(shui)平(ping)(ping)，西(xi)井已(yi)采(cai)(cai)至(zhi)(zhi)(zhi)-580米(mi)水(shui)平(ping)(ping)，嚴重超越采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)核準的(de)-124米(mi)水(shui)平(ping)(ping)。經湖(hu)南省(sheng)國土資(zi)(zi)源廳鑒定(ding)，立(li)勝(sheng)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)2009年5月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)1日(ri)至(zhi)(zhi)(zhi)2009年12月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)25日(ri)，計采(cai)(cai)原煤(mei)(mei)29958.72噸，破壞礦(kuang)(kuang)(kuang)山資(zi)(zi)源價值9046634.68元。
2010年1月5日12時5分，立(li)勝煤礦中(zhong)間井(jing)(jing)（又名新(xin)井(jing)(jing)）三道(dao)暗立(li)井(jing)(jing)（位于-155米(mi)至-240米(mi)之間）發(fa)生(sheng)(sheng)因電(dian)纜短(duan)(duan)路引發(fa)的(de)火(huo)災事(shi)(shi)故(gu)。事(shi)(shi)故(gu)當日有(you)(you)85人(ren)(ren)下(xia)井(jing)(jing)，事(shi)(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)后安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)升井(jing)(jing)51人(ren)(ren)，遇難34人(ren)(ren)，造(zao)(zao)成直(zhi)(zhi)接(jie)經濟(ji)損失2962萬元。經鑒定，造(zao)(zao)成事(shi)(shi)故(gu)的(de)直(zhi)(zhi)接(jie)原因是(shi)立(li)勝煤礦中(zhong)間井(jing)(jing)三道(dao)暗立(li)井(jing)(jing)使用(yong)非(fei)阻燃電(dian)纜，吊籮(luo)向上提升時碰(peng)撞已(yi)損壞的(de)電(dian)纜芯(xin)線(xian)(xian)，造(zao)(zao)成電(dian)纜相間短(duan)(duan)路引發(fa)火(huo)災，產生(sheng)(sheng)大(da)量有(you)(you)毒(du)有(you)(you)害氣體，且礦井(jing)(jing)超深越界非(fei)法開采(cai)，未形成完整的(de)通風系(xi)統和(he)(he)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)出(chu)口(kou)，煙流擴散造(zao)(zao)成人(ren)(ren)員中(zhong)毒(du)死亡。被告人(ren)(ren)劉衛(wei)平、劉勝杰、楚湘葵(kui)作為立(li)勝煤礦負有(you)(you)管(guan)理(li)職(zhi)責的(de)共(gong)同(tong)投資人(ren)(ren)和(he)(he)實際控制人(ren)(ren)，未認真履行職(zhi)責，在生(sheng)(sheng)產經營過程中(zhong)未采(cai)取有(you)(you)效安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)防范(fan)管(guan)理(li)措施(shi)，對于立(li)勝煤礦未采(cai)用(yong)鎧裝阻燃電(dian)纜、未按(an)規定安(an)裝和(he)(he)使用(yong)檢漏繼電(dian)器、礦井(jing)(jing)暗立(li)井(jing)(jing)內敷設大(da)量可燃管(guan)線(xian)(xian)和(he)(he)物(wu)體、無(wu)獨立(li)通風系(xi)統、在礦井(jing)(jing)超深越界區域無(wu)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)出(chu)口(kou)和(he)(he)逃生(sheng)(sheng)通道(dao)、無(wu)防滅火(huo)系(xi)統、避(bi)災自救(jiu)設施(shi)不完善等安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)隱(yin)患均(jun)負有(you)(you)責任。
2.單(dan)位行(xing)(xing)賄(hui)事(shi)實：被(bei)告(gao)人(ren)劉(liu)衛平(ping)、劉(liu)勝杰、楚湘(xiang)葵為(wei)了三人(ren)投(tou)資(zi)和實際控制的(de)立勝煤礦(kuang)逃避監(jian)管部門監(jian)督檢查(cha)，謀取不正當利益(yi)，先(xian)后向(xiang)湘(xiang)潭縣煤監(jian)局(ju)局(ju)長(chang)郭平(ping)洋、湘(xiang)潭縣國土資(zi)源管理局(ju)主管副局(ju)長(chang)譚正榮(rong)（均另(ling)(ling)案處(chu)理，已(yi)(yi)判(pan)刑）等(deng)(deng)人(ren)行(xing)(xing)賄(hui)共計29萬元(yuan)。另(ling)(ling)外(wai)，劉(liu)衛平(ping)為(wei)給其投(tou)資(zi)的(de)湘(xiang)潭縣新發(fa)煤礦(kuang)謀取不正當利益(yi)，先(xian)后向(xiang)湘(xiang)潭市(shi)煤炭工業行(xing)(xing)業管理辦公室安(an)全生產科科長(chang)劉(liu)永松（另(ling)(ling)案處(chu)理，已(yi)(yi)判(pan)刑）等(deng)(deng)人(ren)行(xing)(xing)賄(hui)51.5萬元(yuan)。
（二）裁判結果
湖南省湘(xiang)潭縣人(ren)(ren)(ren)民(min)法院(yuan)一(yi)審判決(jue)認(ren)為(wei)，被(bei)告人(ren)(ren)(ren)劉(liu)衛平、劉(liu)勝(sheng)(sheng)(sheng)杰、楚(chu)湘(xiang)葵作(zuo)為(wei)立勝(sheng)(sheng)(sheng)煤(mei)礦(kuang)投資人(ren)(ren)(ren)和實(shi)際控制人(ren)(ren)(ren)，違反礦(kuang)山資源法的(de)規(gui)定，未(wei)取(qu)得采(cai)礦(kuang)許可證即擅(shan)自(zi)采(cai)礦(kuang)，情(qing)(qing)(qing)節特別(bie)(bie)嚴(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)，行(xing)為(wei)均已構成非法采(cai)礦(kuang)罪(zui)；在立勝(sheng)(sheng)(sheng)煤(mei)礦(kuang)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產設施及安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產條件不符合(he)國家(jia)規(gui)定的(de)情(qing)(qing)(qing)況下組織生(sheng)(sheng)產，因而發生(sheng)(sheng)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)傷亡事(shi)故(gu)，情(qing)(qing)(qing)節特別(bie)(bie)惡劣，行(xing)為(wei)均已構成重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)勞(lao)(lao)動(dong)安(an)(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)罪(zui)；為(wei)給自(zi)己控制的(de)煤(mei)礦(kuang)謀(mou)取(qu)不正(zheng)當(dang)(dang)利(li)益和逃避(bi)監(jian)管，向國家(jia)機關(guan)工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員行(xing)賄(hui)，情(qing)(qing)(qing)節嚴(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)，行(xing)為(wei)均已構成單(dan)位(wei)行(xing)賄(hui)罪(zui)，應依法并(bing)罰(fa)(fa)(fa)。劉(liu)勝(sheng)(sheng)(sheng)杰系累(lei)犯，依法應當(dang)(dang)從重(zhong)(zhong)(zhong)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)；劉(liu)衛平、劉(liu)勝(sheng)(sheng)(sheng)杰、楚(chu)湘(xiang)葵事(shi)故(gu)發生(sheng)(sheng)后均積(ji)極組織搶救，配合(he)政府職能部門關(guan)閉整合(he)當(dang)(dang)地其他違規(gui)開展(zhan)生(sheng)(sheng)產的(de)煤(mei)礦(kuang)，并(bing)對事(shi)故(gu)遇難者家(jia)屬進行(xing)了足額(e)經濟賠償，可以(yi)酌情(qing)(qing)(qing)從輕處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)。綜上，對被(bei)告人(ren)(ren)(ren)劉(liu)衛平以(yi)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)勞(lao)(lao)動(dong)安(an)(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)罪(zui)判處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)有(you)(you)期(qi)(qi)(qi)(qi)徒(tu)(tu)(tu)刑(xing)(xing)五年(nian)，以(yi)非法采(cai)礦(kuang)罪(zui)判處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)有(you)(you)期(qi)(qi)(qi)(qi)徒(tu)(tu)(tu)刑(xing)(xing)六年(nian)，并(bing)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)金(jin)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)三百(bai)(bai)萬(wan)元(yuan)，以(yi)單(dan)位(wei)行(xing)賄(hui)罪(zui)判處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)有(you)(you)期(qi)(qi)(qi)(qi)徒(tu)(tu)(tu)刑(xing)(xing)二年(nian)，決(jue)定執(zhi)行(xing)有(you)(you)期(qi)(qi)(qi)(qi)徒(tu)(tu)(tu)刑(xing)(xing)九年(nian)，并(bing)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)金(jin)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)三百(bai)(bai)萬(wan)元(yuan)；對被(bei)告人(ren)(ren)(ren)劉(liu)勝(sheng)(sheng)(sheng)杰以(yi)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)勞(lao)(lao)動(dong)安(an)(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)罪(zui)判處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)有(you)(you)期(qi)(qi)(qi)(qi)徒(tu)(tu)(tu)刑(xing)(xing)四(si)年(nian)，以(yi)非法采(cai)礦(kuang)罪(zui)判處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)有(you)(you)期(qi)(qi)(qi)(qi)徒(tu)(tu)(tu)刑(xing)(xing)四(si)年(nian)，并(bing)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)金(jin)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)三百(bai)(bai)萬(wan)元(yuan)，以(yi)單(dan)位(wei)行(xing)賄(hui)罪(zui)判處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)有(you)(you)期(qi)(qi)(qi)(qi)徒(tu)(tu)(tu)刑(xing)(xing)一(yi)年(nian)，決(jue)定執(zhi)行(xing)有(you)(you)期(qi)(qi)(qi)(qi)徒(tu)(tu)(tu)刑(xing)(xing)七年(nian)，并(bing)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)金(jin)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)三百(bai)(bai)萬(wan)元(yuan)；對被(bei)告人(ren)(ren)(ren)楚(chu)湘(xiang)葵以(yi)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)勞(lao)(lao)動(dong)安(an)(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)罪(zui)判處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)有(you)(you)期(qi)(qi)(qi)(qi)徒(tu)(tu)(tu)刑(xing)(xing)四(si)年(nian)，以(yi)非法采(cai)礦(kuang)罪(zui)判處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)有(you)(you)期(qi)(qi)(qi)(qi)徒(tu)(tu)(tu)刑(xing)(xing)四(si)年(nian)，并(bing)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)金(jin)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)三百(bai)(bai)萬(wan)元(yuan)，以(yi)單(dan)位(wei)行(xing)賄(hui)罪(zui)判處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)有(you)(you)期(qi)(qi)(qi)(qi)徒(tu)(tu)(tu)刑(xing)(xing)一(yi)年(nian)，決(jue)定執(zhi)行(xing)有(you)(you)期(qi)(qi)(qi)(qi)徒(tu)(tu)(tu)刑(xing)(xing)六年(nian)六個(ge)月，并(bing)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)金(jin)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)三百(bai)(bai)萬(wan)元(yuan)。
一審宣判后，檢察機關(guan)以一審判決對單位(wei)行賄(hui)部分事實認定錯誤、量刑(xing)畸(ji)輕為由(you)(you)提出(chu)抗訴(su)；被(bei)告人劉衛平、劉勝(sheng)杰、楚湘(xiang)葵以不構(gou)成(cheng)重大勞(lao)動安(an)全事故罪(zui)和非法采礦罪(zui)為由(you)(you)提出(chu)上訴(su)。
湖南省(sheng)湘潭市中級人(ren)民法院二審裁定認為(wei)，一審判(pan)決認定被告(gao)(gao)人(ren)劉(liu)衛平、劉(liu)勝杰、楚湘葵(kui)行(xing)賄29萬元有誤，三人(ren)行(xing)賄數額應認定為(wei)34萬元，但(dan)不足以影(ying)響量刑 ，依法駁回(hui)檢察機關部分抗訴(su)，駁回(hui)三被告(gao)(gao)人(ren)上訴(su)，維持(chi)原(yuan)判(pan)。
（三）典型意義
安(an)全(quan)(quan)生產(chan)許可(ke)證過期后從(cong)事(shi)生產(chan)經營(ying)活動，或者(zhe)采用封閉礦井口、臨時(shi)遣散工人等弄虛作假手(shou)段和行賄方法故(gu)意逃避、阻撓負有(you)安(an)全(quan)(quan)監(jian)督管理職責(ze)的部門(men)實施(shi)監(jian)督檢查的，均應當從(cong)重處罰(fa)。
案例3
四川省瀘州市桃子溝煤礦重大瓦斯爆炸事故
瀘(lu)縣桃子溝(gou)煤業公(gong)司、羅劍、李貞元、胡(hu)德(de)友、徐英(ying)成非法儲存(cun)爆(bao)炸物，羅劍、李貞元、胡(hu)德(de)友、徐英(ying)成、謝(xie)勝(sheng)良、姜大倫、陳(chen)天(tian)才、楊萬平、盧德(de)全(quan)、張長勇、陳(chen)遠華(hua)、周(zhou)明重大責任事故案(an)
（一）基本案情
被告單位(wei)瀘縣桃子溝煤(mei)(mei)業有限公司(si)（以(yi)下簡稱桃子溝煤(mei)(mei)業公司(si)），又名桃子溝煤(mei)(mei)礦(kuang)。
被告(gao)人(ren)羅劍,男, 漢族，1981年8月29日出(chu)生(sheng)，桃子溝(gou)煤業公(gong)司出(chu)資人(ren)、法定代表人(ren)、執(zhi)行董事。
被告人李(li)貞元,男, 漢族，1955年(nian)4月8日(ri)出生,桃子溝煤業公司(si)出資人、實際控制人。
被告人胡德友(you)，男，漢族，1968年5月(yue)10日出生,桃子溝煤業公司行政礦長、礦長助理。
被告人(ren)徐(xu)英成，男，漢族，1969年7月9日出生(sheng),桃子溝煤(mei)業(ye)公司安全副(fu)礦長。
被告人(ren)謝勝良,男(nan), 漢族(zu)，1969年(nian)3月18日出生,桃子(zi)溝(gou)煤業公司調度室主任。
被告(gao)人姜大倫,男(nan), 漢族，1966年1月11日出(chu)生(sheng)(sheng),桃子溝(gou)煤業(ye)公司生(sheng)(sheng)產副(fu)礦長。
被告人陳天才(cai),男, 漢族，1965年(nian)5月24日出生,桃子(zi)溝煤業公司技術副(fu)礦長。
被告(gao)人楊萬平,男, 漢族，1968年12月5日出(chu)生,桃子溝煤業公司掘(jue)進副礦長。
被告人盧德全(quan)，男，漢族，1963年4月(yue)29日(ri)出生,桃(tao)子(zi)溝煤業(ye)公司(si)機電副礦長。
被告人張長勇，男, 漢族，1973年(nian)12月20日(ri)出生，2013年(nian)4月15日(ri)起任(ren)桃子溝煤業公司行政(zheng)礦長。
被告(gao)人陳遠華,男, 漢族，1962年7月18日出生,桃子(zi)溝煤業(ye)公司夜班副礦(kuang)長兼掘進(jin)隊(dui)長。
被告人周明，男，漢族(zu)，1979年5月(yue)17日出生，桃子(zi)溝煤業(ye)公司(si)股東、監事。
1.非法儲存爆(bao)炸物事實：四川省瀘(lu)縣桃(tao)子(zi)溝煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)由(you)被(bei)(bei)告(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)羅劍、李貞元(yuan)共同(tong)經營(ying)，二人(ren)(ren)各(ge)占50%股份，羅劍任(ren)(ren)法定代表人(ren)(ren)、執(zhi)行(xing)(xing)董事。2012年(nian)(nian)9月(yue)，該礦(kuang)(kuang)更(geng)名為(wei)(wei)瀘(lu)縣桃(tao)子(zi)溝煤(mei)(mei)業(ye)公司，因技改(gai)(gai)擴建未驗收，相關證(zheng)照尚未更(geng)換，桃(tao)子(zi)溝煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)和桃(tao)子(zi)溝煤(mei)(mei)業(ye)公司兩個證(zheng)照同(tong)時使用。2013年(nian)(nian)3月(yue)，李貞元(yuan)將其股份變更(geng)登(deng)記在其女婿被(bei)(bei)告(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)周明名下，由(you)周明任(ren)(ren)監事，李貞元(yuan)作為(wei)(wei)實際控(kong)制人(ren)(ren)之一，主要負責煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)安(an)全生產(chan)管理。桃(tao)子(zi)溝煤(mei)(mei)業(ye)公司先后聘任(ren)(ren)被(bei)(bei)告(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)胡德友(you)、張長(chang)(chang)(chang)(chang)勇為(wei)(wei)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)長(chang)(chang)(chang)(chang)，其中胡德友(you)2012年(nian)(nian)10月(yue)15日(ri)(ri)至(zhi)2013年(nian)(nian)4月(yue)14日(ri)(ri)任(ren)(ren)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)長(chang)(chang)(chang)(chang)，4月(yue)15日(ri)(ri)后改(gai)(gai)任(ren)(ren)礦(kuang)(kuang)長(chang)(chang)(chang)(chang)助(zhu)理；張長(chang)(chang)(chang)(chang)勇2013年(nian)(nian)4月(yue)15日(ri)(ri)起任(ren)(ren)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)礦(kuang)(kuang)長(chang)(chang)(chang)(chang)。2013年(nian)(nian)3月(yue)15日(ri)(ri)，桃(tao)子(zi)溝煤(mei)(mei)業(ye)公司任(ren)(ren)命被(bei)(bei)告(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)徐英成為(wei)(wei)安(an)全副(fu)礦(kuang)(kuang)長(chang)(chang)(chang)(chang)、被(bei)(bei)告(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)謝勝良為(wei)(wei)調度室主任(ren)(ren)、被(bei)(bei)告(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)姜大倫(lun)為(wei)(wei)生產(chan)副(fu)礦(kuang)(kuang)長(chang)(chang)(chang)(chang)、被(bei)(bei)告(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)陳天才為(wei)(wei)技術副(fu)礦(kuang)(kuang)長(chang)(chang)(chang)(chang)、被(bei)(bei)告(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)楊萬平為(wei)(wei)掘(jue)進副(fu)礦(kuang)(kuang)長(chang)(chang)(chang)(chang)、被(bei)(bei)告(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)盧德全為(wei)(wei)機(ji)電副(fu)礦(kuang)(kuang)長(chang)(chang)(chang)(chang)、被(bei)(bei)告(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)陳遠華為(wei)(wei)夜班副(fu)礦(kuang)(kuang)長(chang)(chang)(chang)(chang)兼掘(jue)進隊長(chang)(chang)(chang)(chang)。
2011年9月(yue)(yue)，桃(tao)(tao)(tao)子(zi)溝(gou)煤(mei)(mei)業(ye)公(gong)司與當地(di)其余(yu)7家(jia)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)以(yi)瀘縣厚源礦(kuang)(kuang)業(ye)公(gong)司名義，共(gong)同(tong)買下(xia)原瀘縣華敘(xu)爆(bao)(bao)破公(gong)司一民(min)用(yong)爆(bao)(bao)炸(zha)物品(pin)(pin)庫(ku)房，并共(gong)同(tong)以(yi)厚源礦(kuang)(kuang)業(ye)公(gong)司名義與安(an)(an)(an)(an)翔(xiang)公(gong)司簽訂民(min)用(yong)爆(bao)(bao)炸(zha)物品(pin)(pin)倉(cang)庫(ku)委托管(guan)理(li)合同(tong)，約定(ding)由(you)安(an)(an)(an)(an)翔(xiang)公(gong)司代為(wei)運(yun)輸、儲存(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)、配送和(he)(he)回(hui)(hui)收8家(jia)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)生產(chan)所用(yong)民(min)用(yong)爆(bao)(bao)炸(zha)物品(pin)(pin)。桃(tao)(tao)(tao)子(zi)溝(gou)煤(mei)(mei)業(ye)公(gong)司為(wei)提高效(xiao)率(lv)、降低成(cheng)本(ben)(ben)，2012年底未經(jing)有(you)關部門審查、驗收，由(you)被告(gao)人(ren)(ren)李貞(zhen)元(yuan)(yuan)派人(ren)(ren)在(zai)井(jing)下(xia)建成(cheng)用(yong)于儲存(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)、發放炸(zha)藥(yao)(yao)、雷管(guan)的(de)兩個(ge)硐室。2013年3月(yue)(yue)，桃(tao)(tao)(tao)子(zi)溝(gou)煤(mei)(mei)業(ye)公(gong)司技改擴建試運(yun)行(xing)(xing)后，未安(an)(an)(an)(an)排(pai)專人(ren)(ren)管(guan)理(li)硐室，僅在(zai)早、中(zhong)班輪(lun)班時指(zhi)派一名兼職人(ren)(ren)員(yuan)在(zai)硐室處(chu)發放炸(zha)藥(yao)(yao)、雷管(guan)，剩余(yu)部分(fen)儲存(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)在(zai)硐室內(nei)。李貞(zhen)元(yuan)(yuan)明知爆(bao)(bao)炸(zha)物品(pin)(pin)不按規(gui)定(ding)回(hui)(hui)收存(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)在(zai)安(an)(an)(an)(an)全隱患，仍指(zhi)使工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)將生產(chan)過程中(zhong)未用(yong)完的(de)爆(bao)(bao)炸(zha)物品(pin)(pin)自(zi)行(xing)(xing)存(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)放；被告(gao)人(ren)(ren)羅劍為(wei)掩蓋本(ben)(ben)單(dan)位非法儲存(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)爆(bao)(bao)炸(zha)物的(de)事實，與被告(gao)人(ren)(ren)胡德友一同(tong)指(zhi)使庫(ku)管(guan)員(yuan)偽(wei)造(zao)(zao)爆(bao)(bao)炸(zha)物管(guan)理(li)臺賬，逃(tao)避監管(guan)；胡德友和(he)(he)被告(gao)人(ren)(ren)徐英成(cheng)無(wu)視自(zi)身崗(gang)位職責和(he)(he)相關法律法規(gui)規(gui)定(ding)，對本(ben)(ben)單(dan)位在(zai)井(jing)下(xia)建造(zao)(zao)硐室非法儲存(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)炸(zha)藥(yao)(yao)、雷管(guan)和(he)(he)工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)隨意存(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)放爆(bao)(bao)炸(zha)物不退庫(ku)等行(xing)(xing)為(wei)未采取(qu)有(you)效(xiao)措(cuo)施(shi)制(zhi)止。2013年5月(yue)(yue)15日，桃(tao)(tao)(tao)子(zi)溝(gou)煤(mei)(mei)業(ye)公(gong)司礦(kuang)(kuang)井(jing)被依法關閉時，在(zai)公(gong)安(an)(an)(an)(an)民(min)警見證(zheng)下(xia)，安(an)(an)(an)(an)翔(xiang)公(gong)司工(gong)(gong)(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)從該礦(kuang)(kuang)井(jing)下(xia)共(gong)計回(hui)(hui)收非法儲存(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)炸(zha)藥(yao)(yao)622.8千克，雷管(guan)1 461枚。
2.重大責任事(shi)故事(shi)實：桃子溝(gou)煤(mei)(mei)業公司原(yuan)設計生(sheng)產(chan)能力為(wei)3萬噸，2009年(nian)(nian)(nian)12月經四(si)川(chuan)省(sheng)經委(wei)批(pi)復(fu)(fu)技改(gai)擴(kuo)建(jian)為(wei)9萬噸。2012年(nian)(nian)(nian)9月，瀘州市經信(xin)委(wei)批(pi)復(fu)(fu)礦(kuang)井聯(lian)合(he)試運(yun)行，2013年(nian)(nian)(nian)3月25日瀘縣安監局批(pi)復(fu)(fu)同(tong)意該礦(kuang)復(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)產(chan)，并(bing)于同(tong)年(nian)(nian)(nian)4月7日核準該礦(kuang)2121采(cai)煤(mei)(mei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)面(mian)和4個(ge)掘進工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)面(mian)進行生(sheng)產(chan)。在(zai)技改(gai)擴(kuo)建(jian)期間，被(bei)(bei)告(gao)人李(li)貞元(yuan)(yuan)未經審批(pi)即安排(pai)被(bei)(bei)告(gao)人陳(chen)天才設計3111采(cai)煤(mei)(mei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)面(mian)，安排(pai)被(bei)(bei)告(gao)人謝勝良(liang)(liang)、姜(jiang)大倫等(deng)人組織工(gong)(gong)人布置3111采(cai)煤(mei)(mei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)面(mian)，并(bing)伺機違規開采(cai)。同(tong)年(nian)(nian)(nian)3月中(zhong)旬，李(li)貞元(yuan)(yuan)經召集(ji)被(bei)(bei)告(gao)人胡(hu)德友、徐(xu)英(ying)成(cheng)、謝勝良(liang)(liang)、姜(jiang)大倫、陳(chen)天才、楊萬平、盧德全開會討論，決定開采(cai)3111采(cai)煤(mei)(mei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)面(mian)。并(bing)于會后共(gong)謀以(yi)提(ti)(ti)高采(cai)煤(mei)(mei)單價(jia)的方式(shi)鼓勵工(gong)(gong)人到(dao)3111采(cai)煤(mei)(mei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)面(mian)采(cai)煤(mei)(mei)，同(tong)時采(cai)取只中(zhong)班(ban)生(sheng)產(chan)、不(bu)發(fa)放(fang)作(zuo)(zuo)(zuo)業人員定位識別卡、不(bu)安裝瓦斯監控(kong)系統及(ji)傳感(gan)器、遇檢查時提(ti)(ti)前封閉巷道等(deng)手段逃避監管；被(bei)(bei)告(gao)人張長勇、陳(chen)遠華發(fa)現3111采(cai)煤(mei)(mei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)面(mian)非法開采(cai)并(bing)存在(zai)嚴(yan)重安全隱(yin)患的情況后，未采(cai)取有效(xiao)措施(shi)予以(yi)制止(zhi)；被(bei)(bei)告(gao)人周明作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)該礦(kuang)股東和監事(shi)，對(dui)3111工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)面(mian)亦未盡(jin)到(dao)相應(ying)監管職責。
2013年5月11日14時15分(fen)，桃子溝煤(mei)業(ye)公(gong)司(si)3111采煤(mei)工(gong)(gong)作(zuo)面(mian)生產作(zuo)業(ye)過程中因通(tong)風(feng)設施不完善，且(qie)未安裝瓦(wa)斯監控系(xi)統(tong)及傳感器，導致(zhi)井(jing)下(xia)瓦(wa)斯積聚達到爆炸濃(nong)度的情(qing)況未得到有效監測(ce)，該工(gong)(gong)作(zuo)面(mian)六(liu)支巷采煤(mei)作(zuo)業(ye)點放炮殘余(yu)(yu)炸藥燃燒引(yin)起瓦(wa)斯爆炸，致(zhi)使28名井(jing)下(xia)工(gong)(gong)人(ren)遇難，另有18名工(gong)(gong)人(ren)受傷(shang)，直接經濟損失2 449萬余(yu)(yu)元(yuan)。
（二）裁判結果
四(si)川省(sheng)瀘縣人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)院一審判(pan)(pan)決認為(wei)(wei)：被(bei)(bei)告(gao)(gao)(gao)單(dan)位(wei)桃子溝(gou)煤(mei)業(ye)(ye)公司違(wei)反法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定(ding)(ding)，在生(sheng)產礦井(jing)內設置爆(bao)炸(zha)(zha)(zha)物庫房非(fei)法(fa)(fa)儲(chu)存(cun)(cun)炸(zha)(zha)(zha)藥、雷管(guan)，并(bing)允許工人(ren)(ren)(ren)在井(jing)下自(zi)存(cun)(cun)爆(bao)炸(zha)(zha)(zha)物，危(wei)害(hai)公共安全(quan)(quan)，情(qing)(qing)節(jie)嚴重(zhong)，行(xing)(xing)為(wei)(wei)已(yi)構成(cheng)非(fei)法(fa)(fa)儲(chu)存(cun)(cun)爆(bao)炸(zha)(zha)(zha)物罪(zui)(zui)(zui)；被(bei)(bei)告(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)羅劍、李(li)貞(zhen)(zhen)(zhen)元(yuan)、胡(hu)(hu)德(de)(de)友(you)(you)、徐英成(cheng)均系單(dan)位(wei)直接負(fu)責(ze)(ze)的主(zhu)管(guan)人(ren)(ren)(ren)員，依法(fa)(fa)應(ying)對(dui)單(dan)位(wei)非(fei)法(fa)(fa)儲(chu)存(cun)(cun)爆(bao)炸(zha)(zha)(zha)物的犯罪(zui)(zui)(zui)行(xing)(xing)為(wei)(wei)承擔刑(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)責(ze)(ze)任(ren)；胡(hu)(hu)德(de)(de)友(you)(you)系累犯，應(ying)依法(fa)(fa)從重(zhong)處(chu)罰(fa)。被(bei)(bei)告(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)羅劍、李(li)貞(zhen)(zhen)(zhen)元(yuan)、胡(hu)(hu)德(de)(de)友(you)(you)、徐英成(cheng)、謝(xie)(xie)勝(sheng)(sheng)良(liang)、姜大(da)(da)(da)倫(lun)、陳(chen)天(tian)才、楊(yang)(yang)萬平(ping)、盧德(de)(de)全(quan)(quan)、張(zhang)長勇(yong)、陳(chen)遠華(hua)、周(zhou)明(ming)在生(sheng)產、作業(ye)(ye)過程中(zhong)違(wei)反煤(mei)礦生(sheng)產安全(quan)(quan)管(guan)理規(gui)定(ding)(ding)，未經審批違(wei)規(gui)作業(ye)(ye)，對(dui)存(cun)(cun)在的安全(quan)(quan)隱(yin)患(huan)未盡到監管(guan)職責(ze)(ze)，導致發生(sheng)重(zhong)大(da)(da)(da)安全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)，情(qing)(qing)節(jie)特(te)別(bie)惡劣(lie)，其行(xing)(xing)為(wei)(wei)均已(yi)構成(cheng)重(zhong)大(da)(da)(da)責(ze)(ze)任(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui)，其中(zhong)，羅劍、李(li)貞(zhen)(zhen)(zhen)元(yuan)、胡(hu)(hu)德(de)(de)友(you)(you)、徐英成(cheng)犯非(fei)法(fa)(fa)儲(chu)存(cun)(cun)爆(bao)炸(zha)(zha)(zha)物罪(zui)(zui)(zui)和重(zhong)大(da)(da)(da)責(ze)(ze)任(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui)，應(ying)依法(fa)(fa)并(bing)罰(fa)。胡(hu)(hu)德(de)(de)友(you)(you)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)多(duo)次故(gu)意犯罪(zui)(zui)(zui)前科，應(ying)酌(zhuo)情(qing)(qing)從重(zhong)處(chu)罰(fa)。綜(zong)合(he)犯罪(zui)(zui)(zui)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)、情(qing)(qing)節(jie)以(yi)(yi)及社會危(wei)害(hai)后(hou)果，羅劍、李(li)貞(zhen)(zhen)(zhen)元(yuan)雖有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)后(hou)積極(ji)搶救(jiu)行(xing)(xing)為(wei)(wei)，李(li)貞(zhen)(zhen)(zhen)元(yuan)還(huan)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)自(zi)首(shou)情(qing)(qing)節(jie)，但不足以(yi)(yi)從輕處(chu)罰(fa)；胡(hu)(hu)德(de)(de)友(you)(you)、徐英成(cheng)、謝(xie)(xie)勝(sheng)(sheng)良(liang)、姜大(da)(da)(da)倫(lun)、陳(chen)天(tian)才、楊(yang)(yang)萬平(ping)、盧德(de)(de)全(quan)(quan)、張(zhang)長勇(yong)、陳(chen)遠華(hua)、周(zhou)明(ming)等具有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)自(zi)首(shou)情(qing)(qing)節(jie)或(huo)者事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)后(hou)積極(ji)搶救(jiu)的從寬情(qing)(qing)節(jie)，均可(ke)酌(zhuo)情(qing)(qing)從輕處(chu)罰(fa)。綜(zong)上(shang)，對(dui)被(bei)(bei)告(gao)(gao)(gao)單(dan)位(wei)桃子溝(gou)煤(mei)業(ye)(ye)公司以(yi)(yi)非(fei)法(fa)(fa)儲(chu)存(cun)(cun)爆(bao)炸(zha)(zha)(zha)物罪(zui)(zui)(zui)判(pan)(pan)處(chu)罰(fa)金人(ren)(ren)(ren)民幣五十(shi)(shi)萬元(yuan)；對(dui)被(bei)(bei)告(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)羅劍、李(li)貞(zhen)(zhen)(zhen)元(yuan)以(yi)(yi)非(fei)法(fa)(fa)儲(chu)存(cun)(cun)爆(bao)炸(zha)(zha)(zha)物罪(zui)(zui)(zui)判(pan)(pan)處(chu)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)期徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)十(shi)(shi)五年(nian)(nian)，以(yi)(yi)重(zhong)大(da)(da)(da)責(ze)(ze)任(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui)判(pan)(pan)處(chu)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)期徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)七(qi)年(nian)(nian)，決定(ding)(ding)執(zhi)行(xing)(xing)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)期徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)二十(shi)(shi)年(nian)(nian)；對(dui)被(bei)(bei)告(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)徐英成(cheng)以(yi)(yi)非(fei)法(fa)(fa)儲(chu)存(cun)(cun)爆(bao)炸(zha)(zha)(zha)物罪(zui)(zui)(zui)判(pan)(pan)處(chu)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)期徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)十(shi)(shi)二年(nian)(nian)，以(yi)(yi)重(zhong)大(da)(da)(da)責(ze)(ze)任(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui)判(pan)(pan)處(chu)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)期徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)六(liu)(liu)(liu)年(nian)(nian)六(liu)(liu)(liu)個月，決定(ding)(ding)執(zhi)行(xing)(xing)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)期徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)十(shi)(shi)七(qi)年(nian)(nian)；對(dui)被(bei)(bei)告(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)胡(hu)(hu)德(de)(de)友(you)(you)以(yi)(yi)非(fei)法(fa)(fa)儲(chu)存(cun)(cun)爆(bao)炸(zha)(zha)(zha)物罪(zui)(zui)(zui)判(pan)(pan)處(chu)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)期徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)十(shi)(shi)一年(nian)(nian)，以(yi)(yi)重(zhong)大(da)(da)(da)責(ze)(ze)任(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui)判(pan)(pan)處(chu)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)期徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)六(liu)(liu)(liu)年(nian)(nian)六(liu)(liu)(liu)個月，決定(ding)(ding)執(zhi)行(xing)(xing)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)期徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)十(shi)(shi)六(liu)(liu)(liu)年(nian)(nian)；對(dui)被(bei)(bei)告(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)謝(xie)(xie)勝(sheng)(sheng)良(liang)、姜大(da)(da)(da)倫(lun)、陳(chen)天(tian)才以(yi)(yi)重(zhong)大(da)(da)(da)責(ze)(ze)任(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui)判(pan)(pan)處(chu)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)期徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)六(liu)(liu)(liu)年(nian)(nian)六(liu)(liu)(liu)個月；對(dui)被(bei)(bei)告(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)張(zhang)長勇(yong)以(yi)(yi)重(zhong)大(da)(da)(da)責(ze)(ze)任(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui)判(pan)(pan)處(chu)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)期徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)六(liu)(liu)(liu)年(nian)(nian)；對(dui)被(bei)(bei)告(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)楊(yang)(yang)萬平(ping)、盧德(de)(de)全(quan)(quan)、陳(chen)遠華(hua)、周(zhou)明(ming)以(yi)(yi)重(zhong)大(da)(da)(da)責(ze)(ze)任(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui)判(pan)(pan)處(chu)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)期徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)五年(nian)(nian)。
（三）典型意義
被(bei)告(gao)人(ren)(ren)李貞元作(zuo)為(wei)桃子溝(gou)煤業公司(si)隱名(ming)股東和實(shi)際控制人(ren)(ren)之一，負(fu)責(ze)煤礦安(an)全生產管理，應認定為(wei)重(zhong)(zhong)大責(ze)任事(shi)故(gu)罪(zui)的(de)犯(fan)罪(zui)主體。被(bei)告(gao)人(ren)(ren)在煤礦技改擴建期間(jian)違(wei)規(gui)組(zu)織生產，不安(an)裝(zhuang)瓦斯監控系統及傳(chuan)感器等(deng)必要(yao)的(de)安(an)全監控和報警設備，采(cai)取不發放作(zuo)業人(ren)(ren)員定位(wei)識別卡、檢查(cha)前封閉(bi)巷道等(deng)弄(nong)虛作(zuo)假(jia)手(shou)段故(gu)意逃避、阻撓(nao)負(fu)有安(an)全監督管理職責(ze)的(de)部門(men)實(shi)施監督檢查(cha)，應當從重(zhong)(zhong)處(chu)罰。(源于最高人(ren)(ren)民法院網）
