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專題專欄
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國務院加大PPP模式激勵力度 明年起列激勵支持名單
發布日期:2016-11-23 瀏覽:29735次 

 

  據財政部政府和(he)社會資本合(he)作中(zhong)心(xin)消息,為鼓勵PPP合(he)作模式的推(tui)廣,日(ri)前(qian)國務(wu)院辦公廳印發《關于對真(zhen)抓實(shi)干成效明顯地(di)方(fang)加大激勵支持力度的通知(zhi)》,擬根據每年(nian)國務(wu)院大督查(cha)和(he)日(ri)常(chang)督查(cha)情(qing)況,對落實(shi)有關重大政策措(cuo)施(shi)真(zhen)抓實(shi)干、取得明顯成效的地(di)方(fang),采取相應措(cuo)施(shi)予以激勵支持。

  其(qi)中,對推(tui)廣政(zheng)(zheng)府和(he)社(she)會資(zi)本合作(PPP)模式效果明顯(xian)、社(she)會資(zi)本參與度高的(de)市(州)、縣(市、區(qu)),在(zai)安(an)排以獎(jiang)代補(bu)資(zi)金、中央預算內投資(zi)PPP前(qian)期工(gong)作專項補(bu)助時優先支持,推(tui)進其(qi)行政(zheng)(zheng)區(qu)域內PPP工(gong)作,鼓(gu)勵地方(fang)增加公共(gong)產品和(he)公共(gong)服務(wu)供給(gei)。(財政(zheng)(zheng)部(bu)、國家發展改革委負責)

  對環境(jing)(jing)治理工(gong)程項目推進(jin)快,重點區(qu)域大氣、重點流域水(shui)環境(jing)(jing)質(zhi)量明顯改(gai)善的市(州),中央財政年度污染(ran)防治有關專項資(zi)金(jin)下(xia)達(da)相關省(區(qu)、市)后(hou),由(you)省(區(qu)、市)給(gei)予相應(ying)獎勵。(環境(jing)(jing)保(bao)護部、財政部負責)

  要求從(cong)2017年(nian)起,各(ge)有(you)關部(bu)(bu)門(men)(men)于每年(nian)1月31日前(qian),根據上一年(nian)度(du)工(gong)作(zuo)成效(xiao),結合本(ben)部(bu)(bu)門(men)(men)日常督(du)查情況和國務院(yuan)大督(du)查、相關專項(xiang)督(du)查情況,提出擬予激(ji)勵(li)支持的地方名單,報(bao)送國務院(yuan)辦(ban)公廳。國務院(yuan)辦(ban)公廳將(jiang)統籌組織(zhi)開展相關表(biao)揚激(ji)勵(li)工(gong)作(zuo)。

  今(jin)年(nian)10月(yue)中旬,國家財(cai)政部(bu)、工信部(bu)、環保部(bu)等20部(bu)門(men)、聯合發布(bu)第三(san)批政府和社(she)會資本合作示范項(xiang)(xiang)目名(ming)單,其中垃圾處理、垃圾發電(dian)、污水處理、海綿(mian)城市建設等環保項(xiang)(xiang)目共計88項(xiang)(xiang),總(zong)投資595.2484億元。

  第(di)三批(pi)PPP示范項目(mu)總(zong)計516個(ge)項目(mu),計劃總(zong)投資金(jin)額11,708億(yi)元。

  其中第一批(pi)示范項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)應(ying)于(yu)2016年(nian)底(di)前(qian)完成(cheng)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou),第二批(pi)示范項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)應(ying)于(yu)2017年(nian)3月底(di)前(qian)完成(cheng)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou),逾期(qi)未完成(cheng)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的將調出示范項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)名(ming)單(dan);第三批(pi)示范項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)原則(ze)上應(ying)于(yu)2017年(nian)9月底(di)前(qian)完成(cheng)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。

  而對于污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)、垃圾(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)等公共(gong)服務領域,財政部日前(qian)還(huan)印發了關(guan)于在公共(gong)服務領域深入推進政府和社會資本合作(zuo)(zuo)工作(zuo)(zuo)的通知(zhi)》(以(yi)下簡稱《通知(zhi)》),要求在垃圾(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)、污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)等公共(gong)服務領域,“強(qiang)制”應用PPP模(mo)式。

  其指出在垃圾處理、污水處理等公共服務領(ling)域,項(xiang)目(mu)一般有(you)現金(jin)流,市場(chang)化程度較高,PPP模(mo)(mo)式(shi)運(yun)(yun)用較為廣泛(fan),操作相對(dui)成(cheng)熟,各地新建(jian)項(xiang)目(mu)要“強制”應(ying)用PPP模(mo)(mo)式(shi),中(zhong)央(yang)財政(zheng)將逐步減少并取(qu)消專項(xiang)建(jian)設資金(jin)補助(zhu)。在其他中(zhong)央(yang)財政(zheng)給(gei)予支持的(de)公共服務領(ling)域,對(dui)于有(you)現金(jin)流、具備運(yun)(yun)營條件的(de)項(xiang)目(mu),要“強制”實施(shi)PPP模(mo)(mo)式(shi)識別論證,鼓勵(li)嘗試運(yun)(yun)用PPP模(mo)(mo)式(shi),注重項(xiang)目(mu)運(yun)(yun)營,提高公共服務質(zhi)量(liang)。